拖欠工程款是指在建设工程中，发包方不按合同或结算报告支付工程款，导致拖欠承包方工程，而承包方又拖欠分包商等一系债务。建筑施工企业带资、垫资承包的现象，导致拖欠工程款的问题也越来越严重。据不完全统计，到1990年，全国拖欠工程款近35亿元，而1995年则猛蹿至600亿元，截至 1998年底，更是达到了3570亿元，而且现在仍在不断增长。据调查，目前施工企业被拖欠的工程款已占同期完成施工产值的38.5%。其中，拖欠1年以内的占拖欠总额的45.2%，1年至2年的占24.3%，2年至3年的占18.9%，3年以上的占11.6%。拖欠项目中既有政府项目、国有企业项目，也有民间项目、引进外资项目。拖欠工程款的项目一般占同期在建和竣工项目总数的50%以上，其中房地产开发项目，大型、特大型项目拖欠尤为突出。
近日，本网接到群众举报称，河北省香河县国华影视基地涉嫌拖欠巨额工程款，对十几家施工方均造成严重影响，有的甚至窘迫不堪。经十几位施工方人多次讨要均无果，遂引发集体性上访。为此，记者驱车前往香河县对群众反映的情况进行调查了解。
据受害人王先生向记者介绍，2007年6月28日他曾跟国华影视基地法人刘国华签订了一份协议，主要内容为王先生“为国华大酒店院内三改二工程”施工，总价款为160万元。可是之后刘国华并未按协议约定付款，经王先生多次讨要后无果，一直拖欠至今。“我当时都是借的钱包揽的这个工程，当我发现被刘国华诈骗以后，这几年找过他好几次要工程款都没有要回。我现在身背一百多万的债务都不敢回家，刘国华拖欠我的工程款一直不给我结，搞得我现在有家不敢回，四处躲债。”王先生向记者哭诉道。
像王先生这样被刘国华欺骗的施工方不在少数，由于国华影视基地涉及到很多工程，工程量也相当大，所以刘国华找了很多的施工方跟他签了施工协议，但是最后的结果大家都是一样的，有的甚至一分钱的工程款都没有要回来。其中一位受害人彭先生告诉记者，“由于我们都不是香河人，都是被刘国华招过来的，他所请的都不是想和当地的施工方，我们这些外地搞建筑施工的，在经济上没有实力，包点小工程的资金也都是东拼西凑的，经不起大风险。刘国华可把我们坑苦了，当初签协议说的都挺好，谁知道最后却不给我们工程款，我们的日子真的没法过了。”
“刘国华是一个披着文化外衣的骗子!他每次都是先把施工方骗过来，起初他是一副正人君子的摸样，当工程材料一拉过来，这个工程一经开工到了不干也得干的时候，他就变成一副凶神恶煞的嘴脸，辱骂、恐吓手段一并施用。我就是深受其害的其中之一，被他这样骗过来以后，无奈之下我们垫资完成了所有项目。至今，我的30多万余款还没有结清。”另一位受害人李先生向记者说道。
记者发现大都是在2007年左右同刘国华签订的施工协议或者意向，时至今日，国华影视基地早已投入使用了，可是作为被害人的施工方们却依然为了讨回原本属于自己的薪金而四处奔波，有的甚至因为身背巨额债务已经穷困潦倒，不堪重负。在多位受害人向记者提供的材料中，记者发现一份关于三位中国政法大学刑法学教授梁华仁、魏克家、曹子丹“关于刘国华拒付货款行为性质的专家论证意见书”，其中写道“经过讨论、分析和论证，专家们一致认为，刘国华拒付货款的行为，实质就是诈骗他人财物一种形式，符合《刑法》第266条诈骗罪的规定。”
6月9日上午，记者冒雨驱车赶往香河县国华影视基地了解情况，在大门处被一位保安拦下，保安告诉记者“请电话联系刘总，不方便让你们进去。”随后记者拨打刘国华手机一直无人接听，保安向记者解释，“由于刘总一般都是晚上才出来活动，白天一般都是在休息，你换时间再联系一下试试吧。”由于一直联系不上刘国华本人，记者无奈先行离开香河县。
发稿之前，记者联系到了刘国华本人，“他们的事儿都已经过去好几年了，已经失去了法律追诉期。根本没有这个情况，这个事儿当地法院已经早已判决了，你们可以去法院查看卷宗。”刘国华这样告诉记者。
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