西安地铁“问题电缆”事件启示录 业内人士和专家学者谈西安地铁3号线电缆质量事件的教训和反思(2)

“产品质量安全关系群众切身利益，关系企业生存发展，关系国家声誉和政府形象。日前，国务院决定依法依纪对西安地铁‘问题电缆’事件严厉问责，进一步强化全过程全链条全方位监管确保质量安全，相关责任人、责任部门受到严肃惩处。这一处理决定，回应了全社会对涉及群众生命安全产品质量问题的关切，彰显了党和政府严肃法纪、维护公共利益的决心，在社会各界引起强烈反响。”在国务院的“罚单”出炉之后，《人民日报》专门发表了题为《保质量安全就是保民生》的评论员文章，认为“让老百姓对质量安全少忧无忧，必须从各条战线、各个环节加强对质量的全方位监管，注重发挥企业主体作用、政府部门监管作用、社会组织和消费者的监督作用，才能营造人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量的浓厚氛围。” 

公共安全无处不在，保质量安全，就是保发展、保民生。从生产企业主体责任不落实，制假造假；再到施工和监理单位给“问题电缆”放行，监督责任形同虚设；最后到政府及监管部门层层失守，质量安全监管责任不到位，西安地铁“问题电缆”事件暴露出的质量安全责任落实方面的教训值得反思。难怪国务院也明确要求要“强化企业主体责任和政府监管责任，严把各环节、各层次关口，切实保障质量安全。” 

“在我国经济社会发展进入新常态的背景下，质量日益成为全社会共同关注的主题，走向质量时代、建设质量强国越来越深入人心。但不可否认，像西安地铁‘问题电缆’这样的质量安全事件也时有发生，其中的教训令人深思，也值得总结。”李俊说，首先，应真正树立质量安全社会共治理念。这次西安地铁“问题电缆”的曝光，举报人居功至伟，就是例证。但其中的曲折也表明，有效落实质量安全举报奖励制度，建立便利、畅通的举报渠道，严格为举报人保密，严惩打击报复举报人行为，也至关重要。其次，应注重发挥市场机制作用促进质量安全。既要完善市场竞争规则，充分体现优质优价基础上优胜劣汰，严厉打击以低于成本的价格销售商品的不正当竞争行为；也要加快质量诚信体系建设，将企业质量违法信息纳入其信用体系，切实落实对失信企业的联合惩戒，并将信用信息公开披露，让企业的质量信誉影响购买人的购买决策，最终激励约束企业注重质量、注重品牌，减少质量违法行为，才能最终保障质量安全。 

薛军则建议借助“民法”的方法，明晰产权以及与之相关的责任归属，只有这样才有制度运行的动力机制。“如果你为自己修房子，你会去收材料供应商、施工企业的回扣吗？用自己的钱为自己办事的人才是最理性的。”他说。 

安全生产，质量为本。产品质量哪怕只有0.001%的不合格，落到消费者头上就是百分之百。专家们一致建议，政府部门对质量安全的监管既要强化，也要优化。质量安全问题的应对，政府部门的确应当发挥主导作用。但从目前的监管方式和效果看，仍然需要进一步优化。比如应当全面落实“双随机抽查”，对不法企业形成真正威慑；应该强化一线监管，增强与社会各方互动，及时发现安全风险，查处问题产品，消除安全隐患；应真正落实监管部门执法信息共享，强化执法协作，堵塞监管漏洞，提高执法效能。此外，还应落实监管责任，除对执法人员贪赃枉法、收受贿赂行为追究刑事责任外，对于履职不力、失职渎职的行为也应追究行政责任，促使监管部门切实履行好质量安全监管职责。 

   

 

赵国品 作 

（本报记者 徐建华） 

转载请注明出处: http://www.315dw.com/view-48970-1.html