中国人民政治协商会议北京市第十三届委员会常务委员会工作报告(2)

　　（三）把协商民主贯穿履职始终，充分发挥专门协商机构作用。社会主义协商民主是实现中国共产党领导的重要方式，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。通过人民政协制度的有效运行和民主程序开展协商合作，把中国共产党的主张转化为各党派团体和各族各界的共识，彰显了中国共产党领导的政治优势、中国新型政党制度的合作优势、政协组织与国家组织同构的体系优势和政协组织代表性强、包容性大、联系面广的优势。我们要按照发挥专门协商机构作用的要求，紧紧围绕党委政府决策部署开展协商，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，着力构建完整的制度程序和参与实践，把协商民主落实到履行职能的全过程，落实到坚持新型政党制度、巩固和发展爱国统一战线的工作中，落实到参与推进国家治理体系和治理能力现代化的实践中，切实担负起政协组织的政治责任。

　　（四）正确处理建言资政和凝聚共识的关系，实现双向发力。共识引领人心，团结汇聚力量，政协组织要把凝聚共识作为重要任务，摆在更加突出的位置，实现建言资政和凝聚共识双向发力。凝聚共识是方向也是目的，建言资政是职责也是手段，政协协商活动最终是为了增进共识、促进团结。建言资政越充分，越能增进共识；共识度越高，建言资政就越有效。政协组织不仅要在内部加强团结，还要面向社会做统一思想、增进共识、引导预期、提振信心的工作。政协委员建言资政是履职，引导社会凝聚共识同样是履职，而且是更重要的履职。我们要立足于加强首都“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”，紧扣民生“七有”要求和“五性”需求，既抓住关键问题建言资政，又广泛深入界别和基层群众正面发声，宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾，广泛汇聚正能量。

　　（五）强化质量意识，推进政协工作提质增效。高质量发展是中国特色社会主义进入新时代的显著特征，也是新时代对政协工作提出的新要求。提高政协工作质量，是完善中国特色社会主义政治制度的重要内容，是彰显社会主义民主政治优势的重要方面，直接关系人民政协制度效能的发挥。政协工作必须坚持质量导向，正确处理数量与质量、形式与效果的关系，从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。要加强提高工作质量的研究，，积极探索行之有效的工作模式和方式方法。要进一步改进作风，提高调查研究质量，充分知情明政。要树立“互联网+”思维，以信息化、智能化推动政协履职提质增效。要制定评价工作质量的标准和方法，解决“我们评价别人、谁来评价我们”的问题。政协机关是政协工作提质增效的关键，要提高服务保障能力。委员是政协工作的主体，我们要在政协工作提质增效中发挥主体作用，提高建言议政的精准度和实效性。

　　（六）树立“一线”思维，加强委员队伍建设。新时代，中国共产党正在领导党和人民进行伟大的社会革命和伟大的自我革命，这对政协委员队伍建设提出了新的要求。参加人民政协的各党派团体和各族各界人士也要善于自我教育、自我提高、自我改造，不断增强自身的整体能力和素质。人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，是党和国家一线工作的重要组成部分，要以改革思维、创新理念、务实举措，大力推进履职能力建设，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。我们要做到“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”，以新时代奋斗者的姿态和干劲，倾情付出、忠诚履职，努力做新时代人民政协制度的合格参与者、实践者、推动者。

　　三、2019年工作任务

　　2019年大事多、喜事多，我们将迎来中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年，做好各项工作意义重大。政协北京市委员会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共北京市委的坚强领导下，进一步深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对北京重要讲话精神，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕中心，自觉服务大局，强化政治引领，注重双向发力，聚焦重点难点，切实提质增效，更好地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，不断开创政协工作新局面，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

　　（一）强化思想理论学习。要把思想理论学习作为一以贯之的重要任务，进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，做到学思用贯通、知信行统一。发挥学习委员会专司委员学习职能作用，制定学习规划和计划，加强统筹，继续开展“不忘合作初心、共担时代使命”主题学习活动。完善学习制度，建立主席会议集体学习制度，完善常委会议集体学习制度，建立习近平新时代中国特色社会主义思想委员学习座谈会制度，形成更为健全完善的学习制度体系。发挥学习品牌作用，继续办好“政协报告厅”、委员学习讲堂、委员诵读经典活动。创新学习方式，利用互联互通技术拓宽学习渠道。建立习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地。

　　（二）围绕中心资政建言。要紧紧围绕党政决策和群众所思所盼履行职能，认真组织实施政协协商年度工作计划，围绕深化“街乡吹哨、部门报到”改革、打造具有国际影响力的消费枢纽城市、将怀柔科学城建成世界级原始创新承载区等议题，召开议政性常委会议、议政性主席会议进行协商；围绕构建京津冀全产业链布局，通过京津冀三地政协主席联席会议进行协商；围绕科技文化融合发展、乡村发展新动能培育、台湾青年在京就学就业服务等切口小、撬动作用大的议题，召开协商恳谈会进行协商。有力有序推进协商式监督，就落实“回天地区”三年行动计划、完善预约诊疗和改善院前医疗急救服务，通过议政性主席会议开展专项监督；就提升核心区环境品质、减税降费背景下财政增收节支政策落实、公益诉讼制度实施、广播电视台改革与媒体融合等，通过民主监督组开展专题监督。组织委员积极参政议政，针对服务“一带一路”建设、进一步优化营商环境、完善便民商业服务网点建设、军民融合创新发展、基础教育发展、2022年冬奥会冬残奥会筹办、永定河综合治理与生态修复等群众关心关注的问题，通过视察、提案、反映社情民意信息等方式建言献策。

　　（三）广泛汇聚首都改革发展正能量。要牢牢把握人民政协作为爱国统一战线组织的本质属性，抓住在京举办庆祝新中国成立70周年等重大活动契机，宣传70年来伟大祖国取得的历史性成就，宣传70年来人民政协的历史性贡献，组织委员广泛参与、深度融入，坚定走中国特色社会主义发展道路的信心。围绕加强老城保护与有机更新、完善绿色交通出行体系，与中共北京市委统战部共同召开议政会，组织各民主党派、工商联和无党派人士进行协商，推动政党协商与政协协商有机衔接。围绕深化民族团结进步创建工作、《宗教事务条例》宣传与实施等进行调研视察，促进首都民族团结、宗教和睦。鼓励和支持委员深入基层，加强与界别群众和社区群众的联系，听民意、聚民心，促进上情下达、下情上传，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。充分发挥港澳委员“双重积极作用”和港澳台侨工作顾问特殊作用，支持扩大“朋友圈”、讲好“北京故事”，为推动首都改革开放和高质量发展、维护港澳地区长期繁荣稳定、促进祖国统一大业作出积极贡献。加强同友好城市交流合作，拓展政协对外交往途径。

　　（四）着力提升工作质量和履职水平。要把提质增效贯穿于政协工作全过程和各方面，认真贯彻中共中央对人民政协工作的新要求新部署，切实落实将要召开的中共北京市委第五次政协工作会议精神。召开常委会议，研究提高协商议政质量的模式方法和评价标准，制定促进政协工作提质增效的意见。加强与高校、科研院所合作，建立富有政协特色的专家智库。加强专委会建设，切实发挥其履行职能的重要方式、团结联系委员的重要纽带、协商民主实践的重要载体作用。加强委员履职服务管理，建设综合信息平台，完善与委员、委员所在单位的联系制度，落实委员履职工作规则，创新委员履职方式方法，建立履职激励机制，做好政协常委、委员提交年度履职报告工作。加强机关和干部队伍建设，从严要求、从严教育、从严管理，提高服务保障能力和水平。密切与区政协的联络，加强工作指导，建立协同调研和经验交流机制，提高履职质量。

　　各位委员，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共北京市委领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握新形势，实现新发展，为加快建设国际一流的和谐宜居之都、谱写中华民族伟大复兴中国梦的北京篇章作出新的贡献，迎接人民政协成立70周年，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！

(责编：尹星云、高星)

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