山东坊子区： 政府非法囤地“寻”开发遭百姓质疑

　　4月23日消息：国务院2008年3号文明确规定，切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少，利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，是关系民族生存根基和国家长远利益的大计。然而，在山东省潍坊市坊子区凤凰街道办事处，当地政府却利用国家土地新政出台前的时机，大肆抢占时间差，非法囤积数千亩耕地，引发当地村民的强烈不满。

 

　　街道办非法囤地2000亩

 

　　“我们村一千多亩耕地被强行租占了，那可都是口粮田啊，是俺老百姓的命根子，给的补偿就是一亩地一年一千块钱，连两个月的生活费都不够，今后生活靠什么?”日前，山东省潍坊市坊子区凤凰街道办事处郭家村的村民投诉反映，该村人均只有1.2亩土地，一千多亩地就是全村土地的一半，村民对此反映强烈。

 

　　在村民的指引下，记者沿郭家村向南，在一家三元乳业的企业东面和东南面，我们看见有大片的耕地已经被院墙圈起，柏油路纵横隔离下，五个大块足有2000亩以上的土地面积，都已经被撂荒，南侧的一块土地上，有企业厂房的工程正在建设，已经建起两层高。

 

　　据了解，2012年麦收之后，地里的玉米已经耕种，庄稼都长得很高了，当地政府竟然以招商引资的名义被强行征用，地里的庄稼被铲车除掉，一亩地只给了400多元的青苗补偿，并很快给予了每亩地每年1000元的补偿，没有签合同，收了钱就等于签合同了，只有村委会签了合同，至于村里收了多少钱，谁也不知道，也没见过村里的账目公示。

 

　　这次征地总数共有2000余亩，其中包括郭家村的1000亩左右，以及南范村和河南头村的耕地，给的补偿都一样，就是每亩地每年1000元，这些地征了以后就一直荒着，院墙拉起来，有挖掘机在里面忙活，把田间的一些沟渠、荒路都平整了，一荒就是半年多，看着实在让人心疼。

 

　　郭家村的一位老大爷说出了心底的困扰，土地没有了老百姓就再也没有了指望，可是以后的日子该靠什么?口头说的是每亩地每年1000元生活费，长期给，可是在别的村就有很多例子，占地企业倒闭了，也就再也没人给钱了，土地虽然还是农民的，可是要复耕也不是那么容易的，老百姓就只能喝西北风了。

 

　　对于村民的这些担心，记者建议可以到当地政府部门提出来，一位村民就说，这些地就是坊子区的政府征用的，他们只知道靠卖地赚钱，哪里管老百姓的死活，就算到上级上访，不还是再推回到当地解决?老百姓过日子就盼个平安，谁不怕被人家报复啊?

 

　　土地囤积背后的高额利益

 

　　南范村一位中年村民介绍，听说2013年国家要出新政策，征地补偿价格就要提高十倍，这些土地被抢征就是为了避开明年的新法律，少拿补助多占地，让老百姓吃亏，政府占了大便宜，这样的事就是坑咱老百姓。

 

　　国务院总理温家宝2012年3月在十一届全国人大五次会议记者会上提及其任内要做完的第二个“困难的事情”，就是制定并出台农村集体土地征收补偿条例，真正保障法律赋予农民的财产权利。2012年12月24日上午，十一届全国人大常委会第三十次会议举行第一次全体会议，土地管理法修正案草案被提请会议审议。草案删除了现行法第47条中按照被征收土地的原用途给予补偿，以及土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍的内容。草案第一款明确规定：“征收农民集体所有的土地，应当依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序，给予公平补偿。”

 

　　这就意味着农用地征收补偿将有大幅度的提高，补偿额度不再以土地被征收前三年平均年产值的30倍为最高标准，而是要以市场价为标准，让农民充分享受土地增值的收益水平，这样一来无形之中也就把当地政府土地财政这个小金库大幅度减少，当地政府自然是不愿意接受的。

 

　　郭家村的郭大爷就在被占地块跟前的三元乳业上班，他说这些地征是征了，可是根本没有项目，政府先占再卖，一亩地以50万元左右的价格出卖或者出租，反正地价一年比一年高。征地快一年了才有一家企业买地，就是地块南边那一片，已经动工盖了厂房，刚盖到两层，其余的大片土地至今还没有买主，就这么荒着。

 

　　《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号文件)第十六条规定：利用农民集体所有土地进行非农建设，必须符合规划，纳入年度计划，并依法审批。严格禁止擅自将农用地转为建设用地，严格禁止“以租代征”将农用地转为非农业用地。

 

　　《国务院关于促进节约集约用地的通知》第六条规定：严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用;不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价，国土资源部要会同有关部门抓紧研究制订具体办法。

 

　　《国务院关于促进节约集约用地的通知》第二十二条规定：加强对节约集约用地工作的监管。国土资源部要会同监察部等有关部门持续开展用地情况的执法检查，重点查处严重破坏、浪费、闲置土地资源的违法违规案件，依法依纪追究有关人员的责任。要将企业违法用地、闲置土地等信息纳入有关部门信用信息基础数据库。

 

　　在国家土地法规如此明确的条文面前，坊子区凤凰街办政府却公然违规囤积土地，无视百姓合法权益，把国家法规当成了一纸空文，不知道当地国土部门是在如何执法，如何进行土地监管的?

 

　　每亩数万的占地补偿款进了谁的腰包?

 

　　为了进一步调查事实真相，核实村民反映的相关问题，2013年1月22日，本报记者先后赶到潍坊市坊子区凤凰街道办事处和潍坊市国土资源局坊子区分局，相关人员的答复均是，要求记者必须先到区委宣传部报到登记，否则不予接待。

 

　　记者随即赶到坊子区委宣传部，新闻科的吕主任接待了记者，据吕主任反映，对此事他了解不多，但是项目手续是齐全的，给予的征地补偿是每亩地4万元的地上补偿，每年每亩地1850元的生活补助，至于详细情况那就只能到相关部门了解。

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