包头市质量技术监督局党组书记、局长袁宏志就质量管理，电梯、游乐设施、车用气瓶监管，服务标准化建设，执法打假等问题答记者问

筑牢质量安全防线 建设平安和谐包头
——包头市质量技术监督局党组书记、局长袁宏志就质量管理，电梯、游乐设施、车用气瓶监管，服务标准化建设，执法打假等问题答记者问
《包头日报》（2015年6月25日） 07版

旅游服务标准化审定

泸州考察质量强市

商场电梯安全检查

“5.20世界计量日”宣传并发放标准砝码

特种设备突发事件演练

质量强市宣传活动

□文/记者 武巧英 图/叶子蔚

质量安全事关百姓切身利益。加大质量安全监管力度，营造健康有序的社会消费环境，让老百姓放心消费、安全消费是政府的重要职责。近日，市质量技术监督局党组书记、局长袁宏志做客本报，就老百姓关注的质量管理，电梯、游乐设施、车用气瓶监管，服务标准化建设，执法打假等问题作出回应。

记者：创建“全国质量强市示范城市”是今年全市的重点工作任务之一，需要落实哪些重点工作？进展情况怎么样？

袁宏志：创建“全国质量强市示范城市”，可以提升城市企业质量水平，保障质量安全，让老百姓使用安全放心的消费品，居住坚固舒适的房屋，享受周到及时的公共服务，呼吸清洁空气、饮用卫生水，生活质量明显提升。重点工作有：一是健全完善质量发展机制。二是强化质量安全监管。实施重点产品、特种设备、进出口产品分级分类监管和风险监控；突出抓好保障性安居工程及重大基础设施等质量安全监管；推动企业落实质量安全主体责任，在有条件企业试行“首席质量官”制度。三是加强质量管理基础工作。全面强化质量、标准化、计量、认证认可、检验检测体系等建设。四是推进质量诚信体系建设。完善企业质量信用平台，健全质量信用档案，实施“黑名单”制度。五是大力培育创建知名品牌。完善品牌培育计划和政策，创建一批具有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品、品牌工程和品牌企业；继续推动开展“全国知名品牌创建示范区”建设。六是努力促进质量水平提高。大力开展质量素质提升、可靠性提升、质量对比提升、服务满意度和清洁生产活动，促进质量总体水平的不断提高。七是优化质量发展环境。弘扬城市质量精神；完善质量法制；加强质量宣传；积极建立中小学质量教育社会实践基地；开展“3.15”、“质量月”等活动。

我市是自治区范围内唯一申请、获批“全国质量强市示范城市”的创建城市，市委、市政府高度重视，成立了包头市创建“全国质量强市示范城市”专项工作组。今年4月，市政府制定发布了《创建“全国质量强市示范城市”工作方案》，并对各成员单位的责任任务进行了职责分工。制定了《包头市创建“全国质量强市示范城市”宣传工作方案》、《包头市质量强市联络员制度》，确保营造良好的舆论环境、联络协调高效便捷；为加强质量培训制度化建设，组建了包头市质量学校，实施全市企业经理（厂长）质量培训工程，进一步强化企业经理（厂长）的质量意识、充实企业经理（厂长）的质量知识。与具备评价资质的第三方中介调查机构达成意向，拟于6至8月实施市民满意度测评；10月底前向自治区质量兴区领导小组办公室申请预验收并完成整改，争取今年年底前，向国家质检总局提出验收申请。

记者：近年来随着电梯数量的增多和使用的普及，电梯安全隐患问题日益突出，市质量技术监督局对我市的电梯是如何监管的？乘客在乘坐电梯时应注意些什么？一旦发生故障被困，应该怎么办？

袁宏志：目前我市的电梯数量是10109台，并且每年以20%的速度增长。在电梯安全监管方面，我们主要采取以下措施：一是开展日常的监督检查和有针对性的专项监督检查。二是加强电梯安全知识的宣传教育，开展电梯安全知识进社区、进校园等活动，提高公众安全乘梯和自我保护意识。三是运用信息化技术，建立并不断完善电梯监察、检验系统。四是建立电梯应急救援服务平台，在消防指挥中心设立电梯应急救援指挥调度专席，设置统一呼叫号码96116。五是推行电梯责任保险制度，建立利用商业保险做好电梯事故处理工作的管理机制。六是与电梯使用单位签订承诺书，加大监管力度，加强对电梯安装单位、维保单位安装质量和维保质量的检查，从安装、维保、使用各个环节确保电梯使用安全。

乘坐电梯时，要养成良好的文明行为。不要用手扒门或者身体倚靠电梯门。不要在电梯轿厢内蹦跳。儿童应由家长监护乘梯。发现电梯运行异常（例如层、轿门不能关闭，有异常声响、振动或烧焦气味），应立即停止乘用并及时通知有关部门。大楼发生火灾、地震、楼层跑水时，不能使用电梯。

一般电梯困人是因为电梯安全钳动作、制动器抱闸、停电等原因。电梯卡在层间困人是一种保护状态，乘客应保持镇静，使用轿内报警装置、电话、警铃按钮或者手机等通讯设备及时与轿厢外或电梯值班人员联络，并耐心等待救援人员的到来，听从救援人员安排，配合行动。千万不能强行扒开轿门或企图从轿顶安全窗逃生，这样容易发生人身剪切或坠落伤亡事故。

记者：2015年市质量技术监督局开展了哪些执法打假利剑行动？

袁宏志：2015年，我局围绕健康安全环保的重点产品，持续开展“双打”专项行动、质检利剑打假行动以及互联网领域假冒伪劣专项治理等。上半年，重点对农资产品、儿童用品、建筑钢材、消防产品及成品油等专项整治工作进行了安排部署。截至目前，累计出动执法人员300多人次，对31个批次的化肥、成品油及消防产品等进行了抽样检验，查获质量不合格化肥、消防产品、儿童用奶瓶、建筑钢材案4起，受理化肥、油漆、消声器产品质量投诉3起。

记者：服务业发展质量是衡量一个地区发展水平的重要指标，市质量技术监督局是如何推进服务标准化工作的？

袁宏志：我局以旅游、文化、物流、商贸、物业等行业为重点，精心选择标准化试点项目，通过开展实施“青山区人民政府政务服务中心服务标准化试点”项目、“包头市南海湿地风景区无公害水产品服务业标准化试点”项目、内蒙古北方风驰物流港有限公司 “自治区装备机电物流服务业标准化试点”项目、达茂旗国家级“希拉穆仁草原旅游服务标准化试点”项目、土右旗国家级“敕勒川文化旅游服务业标准化试点”项目等，不断加强服务业标准体系建设，大力提升服务质量，培育服务品牌。

记者：路边市场常出现七两秤、八两秤、九两秤等“鬼秤”，市质监局对此采取了哪些措施？

袁宏志：针对路边市场作弊秤严重的问题，我局对路边市场采取了一系列措施进行了专项整治。组织开展专项计量监督检查，加大作弊秤打击力度，特别是秋菜上市季节，对秋菜集中销售市场进行突击检查。免费检定路边市场在用秤，对检定合格的秤粘贴准用证，检定不合格的责令停止使用。设置公平秤，在全市的农贸市场设置了48台公平秤，其中路边市场设置了14台。免费发放标准砝码，截至目前，共发放砝码3000块。

记者：夏季是人们乘坐游乐设施玩耍的高峰，市质量技术监督局是如何确保游乐设施安全的？人们乘坐时应注意哪些事项？

袁宏志：我市目前《特种设备目录》内在用的游乐设施91台（套）。在保障游乐设施安全方面，主要采取以下措施：督促使用单位开展安全自查，建立和落实各项安全制度，完善应急救援预案。同时，督促检验机构合理安排检验工作，保证各类大型游乐设施检验到位。及时、认真组织开展大型游乐设施安全检查，尤其是节假日。今年五一节前，我局就与旗县区市场管理局及质监分局对全市的大型游乐设施进行了全面检查，并对存在事故隐患的7台（套）游乐设施依法封停。此外，通过制作宣传册、宣传展板，开展现场咨询等活动，广泛开展大型游乐设施的安全宣传教育活动，提高市民安全意识。组织游乐场所开展游乐设施事故应急演练，提高使用单位的应急救援能力。及时开展游乐设施作业人员培训，提高作业人操作和应急能力，确保作业人员持证上岗。

乘坐游乐设施前，要查看游乐设施是否经过检验；是否有特种设备检验机构核发的《安全检验合格》标志；是否有质量技术监督局核发的《特种设备注册登记证》；是否设有乘坐游乐设施的安全注意事项和警示标志；操作人员和管理人员是否持有《特种设备作业人员证》。此外，还要查看“乘客须知”及相关“警示标志”，仔细阅读后按要求乘坐。

记者：随着清洁能源在我市的全面推广和应用，CNG汽车备受广大有车族的青睐，汽车油改气方兴未艾，油改气时应注意哪些事项？车用气瓶使用过程中要注意哪些事项？市质量技术监督局在安全监管方面有什么新举措？

袁宏志：汽车油改气是一项专业性、技术性比较强的工作，其工作质量的好坏直接影响改装后汽车的性能和安全，所以国家从气瓶的设计、制造、安装、使用、检验、报废各环节均有明确的规定，进行全过程监管。车主购买车用气瓶时，要注意验看出厂时的《质量证明书》和《合格证》是否齐全、真实。改装时，要查看汽车油改气企业是否取得质监部门颁发的《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（限车用燃气气瓶）》及包头市特种设备检验所出具的《车用气瓶安装监督检验合格证书》。车用气瓶投入使用前，要到市质量技术监督局（市政府行政服务大厅质监局窗口）办理《车用燃气气瓶使用登记证》。

车主或使用单位在使用气瓶过程中，要按照规定进行定期安全检验，私家车车用气瓶检验周期是首次和第二次均为2年，第三周期开始为一年一检，直至随车报废或者出厂后15年报废，最长不得超过15年；出租车检验周期是首次2年，第二周期之后为一年一检，直至随车报废，最长不超过8年。此外，还应当对气瓶进行日常维护保养，定期进行外观和泄漏检查；不得使用已经报废或者超期未检等不符合安全技术规范要求的气瓶；不得自行拆卸、更换气瓶和处理车用气瓶内的残气残液；不得对车用气瓶瓶体进行焊接，更改车用气瓶的钢印和颜色标志；车辆发生重大交通事故后，车用气瓶必须经过检验合格方可继续投入使用。

5月1日起，我市全面启用车用气瓶电子标签监管系统。运用目前国内先进的射频识别技术及计算机信息技术对车用气瓶使用的生命周期(安装、检验、充装、报废)的各个环节进行动态监管、智能控制和信息处理。检验合格的气瓶加贴“电子身份证”——电子标签后，加气时可通过扫描控制加气枪开启，从而有效控制了不合格气瓶的充装。

记者：我市大气污染防治攻坚战打响以来，市质量技术监督局如何开展煤炭质量监管工作？

袁宏志：我市大气污染防治攻坚战打响以来，我局高效履责加强对煤炭质量的管控，抽调专业技术人员和精干执法人员全力以赴开展煤质监管和检验检测。认真核实煤炭销售和使用重点单位的数量和基本信息，切实做好涉煤单位的建档工作。检查煤炭经销和使用单位执行煤炭标准情况，督促其建立煤炭进货索票、出货登记和使用管理登记等相关制度。督促煤炭经销和使用单位有自检能力的要做到批批检验，没有自检能力的要做好委托检验，与电厂开展了煤质检验比对，严把用煤质量关。开展煤炭经销和使用重点单位的煤质检测。截至目前，共对燃煤发电、供热、冶炼、水泥制品和学院等179家用煤单位350 批次进行了监督抽样检验，合格205批次，批次合格率为58.8%。积极筹建煤质检测中心，购置国内较先进的煤质检验整套设备，包括煤炭快速灰分检测装置、高频红外碳硫仪元素分析仪等检验检测设备，进一步增强煤炭污染物的快速检测能力，以满足我市防治大气污染的煤炭检测需求。同时，加大对全市煤质检测不合格的煤炭使用和销售单位的处罚曝光力度，特别是加快《工业与民用煤质量》自治区级地方性强制标准制定工作，为煤质监管提供合法的技术依据，严格管控高硫量、高灰分煤炭指标，减少燃煤污染排放。

大气污染煤炭监管任务艰巨。我局将认真履行职责，与相关部门密切配合，齐抓共管，加大对煤炭使用、销售及专营市场管控力度，推动煤炭市场有序规范发展，实现我市大气污染防治新突破，为打造包头环境优美、空气清新、安居乐业的社会环境做出应有的贡献。

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