315发 [2016] 030233740号 移动版
去年,内蒙古自治区质监部门先后两次对电商平台销售的、产地标识为内蒙古的羊绒制品进行了专项监督抽查,被抽检羊绒制品的合格率分别为35.7%和46.2%。如此低的合格率暴露出部分网上销售的“内蒙古羊绒制品”存在伪造产地、以假充真、以次充好等严重质量问题。
内蒙古启动网售羊绒制品风险监测预警
2015年9月初和12月中旬,自治区质监局按照国家质检总局开展电子商务产品专项监督抽查行动的部署,确定以消费者购买量较大的“内蒙古羊绒制品”作为监督抽查的重点产品,详细制定发布了《内蒙古自治区电子商务产品采样工作指南》、《内蒙古自治区电子商务产品质量专项监督抽查工作规范(试行)》等监督抽查工作规范后,对网售内蒙古羊绒制品开展了两次专项监督抽检。
2015年9月初,自治区质监局组织自治区电子信息产品质量检验院和自治区纤维检验局,开展了我区首次电子商务产品质量专项监督抽查。此次抽查涉及天猫、京东两个电子商务平台的14批次产品。经检验,5批次合格,9批次不合格,合格率仅为35.7%。其中,4批次羊绒含量不合格,6批次为标识不合格(其中APC高端羊绒衫标识和纤维含量均不合格)。
鉴于如此低的合格率,质监部门立即启动了风险监测预警机制,扩大网购羊绒制品的抽检覆盖面,增加抽查批次和对象,对网上销售的“内蒙古羊绒制品”质量状况进行更为详实准确的调查摸底。
2015年12月,质监部门行政执法人员再次以“神秘买家”方式,从淘宝、天猫、京东、当当、1号店和拍拍6个电商平台抽取了130家网店的130个批次羊绒制品。检验结果显示,130家企业生产的130批次产品中,60批次实物质量(即羊绒含量)合格,抽查合格率为46.2%,不合格产品检出率为53.8%。这两次监督抽查的合格率均远低于线下产品抽查合格率。
“网上羊绒制品抽检实行‘神秘买家’买样检验制,主要针对大型电商平台内内蒙古的B2C(即‘商对客’模式)企业。检验结束对生产企业进行确认后,再进行后处理。”自治区电子信息产品质量检验院副院长王永翱介绍,买样和拆样全过程都在电子采样室的高清视频监控下进行,检验过程全部实行“盲检”,受检企业如果对检验结果有异议可提出复检申请。
电商平台亟需建立完善的质量管理体系
“两次专项监督抽查的结果反映出两大问题。一是网上销售的标识为内蒙古的羊绒制品质量问题严重。另一方面,电子商务平台自身管理问题突出。”自治区质监局产品质量监督处处长哈斯巴根说。
据介绍,不合格产品主要是羊绒含量和标识这两个项目不合格。羊绒含量不合格的主要原因是销售者验货把关不严,对所售产品质量不重视,不按照实际情况对产品进行描述,以次充好,虚假宣传。例如将原料为纯化学纤维产品标识为纯羊绒制品,存在欺骗和误导消费者的主观故意。
标识项目不合格主要有以下情况。一是仿冒、假冒商标现象严重。例如标识品牌为“鄂尔多斯特产”的商品,是仿冒“鄂尔多斯”商标,这些产品出现质量问题时难以追溯,同时也侵害了商标持有人的合法权益;二是虚假标注企业名称和厂名厂址。第二次抽查的不合格产品中,能够查到生产地址的很少,绝大部分无法联系到生产企业,增大了执法部门的追溯难度;三是混淆纤维名称概念,误导消费者。例如“羊羔绒”被作为山羊绒来宣传,国家标准中不存在“羊羔绒”这一名称;四是不标注使用和贮藏注意事项。羊绒纤维属于特殊的纺织纤维原料,用其生产的纺织品价格较高,使用和贮藏有特殊的要求,需要在标识中明确标注使用和贮藏注意事项,指导消费者正确使用。在不合格产品的标识中,缺乏此项内容的占很大比重。
“这些问题给内蒙古羊绒制品的良好声誉造成了恶劣影响,也给我区传统羊绒产业造成了巨大的冲击。”哈斯巴根说。
质监部门通过掌握的数据分析,电子商务平台自身管理主要存在以下问题。一是电子商务平台没有建立起完善的质量管理体系,主要表现在不法电商在产品成份标注上弄虚作假,欺骗消费者,而电商平台对此缺乏有效的管理手段;二是部分电商平台上销售产品的大多为小型加工企业生产,这些企业重利润、轻质量现象较为普遍。例如淘宝网和拍拍网在本次抽查中的产品合格率较低,这就与电子商务经营模式有关。淘宝网和拍拍网属于C2C模式,即个人卖家对个人消费者,也就是说任何人都可以在网上开设店铺出售商品,相对于其他平台来说,门槛较低,这就使得大量的小型加工企业生产的产品涌入电商平台,造成产品质量参差不齐、鱼龙混杂;三是产品信息存在错误、虚假、缺失等问题,往往导致执法部门无法追溯到生产企业,无法对制售假冒伪劣产品违法行为进行查处。相比线下抽查“面对面”的开展工作,线上抽查只能依靠电商平台提供的相关信息和产品包装标识信息来追溯生产企业。由于电子商务通常是跨区域交易,商家的注册地、经营地、电商平台所在地、商品的发货地、消费者收货地不一致,流动性大,,隐秘性强,导致消费者和监管部门都难以找到侵权方,从而给监管工作造成了很大的困难;四是电子商务领域调查取证存在较大难度。例如,法律法规对电子数据的界定还不十分清晰,电子数据的固化、保存还没有成熟的手段和成功的做法,特别是电子数据容易修改,其真实可靠性难以确定。电商平台后台管理如不配合假冒伪劣商品的查处工作,执法部门就很难进行调查取证。
10家销售不合格产品的网店经营者被揪出
针对网售羊绒制品专项监督抽查发现的问题,自治区质监局按照国务院“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处”的电子商务产品质量监督机制要求,采取有力措施进行整治。
一是通过自治区电子信息产品检验院电子商务打假平台,对所有问题产品进行了生产地追溯,对62批次实物质量检验不合格产品逐一进行网上查找及身份识别,并将结果汇总、分类,向有关盟市质监(市场监管)部门进行了通报。同时下发了《关于对电子商务产品(羊绒制品)不合格产品进行后处理的通知》,要求各地质监(市场监管)部门对生产销售假冒伪劣羊绒制品的不法行为依法进行查处,特别是对抽查中发现产品质量不符合国家强制标准要求的企业,依法责令其停止生产销售行为,并按照有关规定,对质量问题严重的产品进行监督销毁或者作必要的技术处理,同时督促不合格产品生产企业抓好整改落实。
二是将监督抽查及后处理情况向国家质检总局进行了汇报,同时向有关省市质监部门发出协查函,协调假冒伪劣羊绒制品生产地和电商平台所在地质监部门,协助我区做好查处及监管工作。
三是将两次监督抽查结果及情况分析通报相关电商平台,由电商平台运营管理方依据其管理规定,对问题产品销售商作出相应处理,净化网络销售环境。
2016年春节前后,自治区质监局组织行政执法人员采取网上搜、快递查、实地寻等方法,对呼和浩特市区12家不合格产品销售网店进行了查找。目前已找到10家网店经营者,并已接受了质监部门的调查处理。另外两家在网上虚假标注地址,网店的真实地址在河北省邢台市。我区质监部门已向河北省质监部门发出协查函,两地质监部门将联手对不法商家进行查处。
据了解,电子商务产品专项监督抽查及后处理工作的进展情况,将通过自治区质监局门户网站和内蒙古质监官方微信向全社会公布。
“下一步,我们将从4个方面加强网售羊绒制品的质量安全监管。”哈斯巴根介绍,首先要进一步健全完善羊绒制品质量追溯体系,督促羊绒制品生产企业严格落实产品质量安全主体责任,引导我区企业严格按照标准组织生产,切实维护电子商务产品的质量安全。同时针对质量问题比较突出的产品,加大网上打假力度,净化网络购物环境,保护内蒙古的羊绒品牌;其次要加强地区间、部门间工作联动。转变传统的监管模式,加强与公安、工商、商务等部门间打假协作机制,加大跨区域执法监管合作力度,依法、及时、精准、有力打击区内外生产销售假冒我区羊绒品牌的违法行为,形成上下联动、内外联合的质量提升工作机制;三是要强化电商平台管理者的责任意识。主动与各大电商平台进行沟通协调,促进电商平台管理者树立“以质取胜”理念,建立完善的内部质量管控措施,采取不合格商品下架、不良商家退市等强有力措施,为消费者营造放心的购物环境。同时积极与电商平台就不良商家的信息进行互联互通,形成共管共治的格局;四是准备与商务部门配合,组织我区羊绒品牌企业进入管理较为规范的电商平台,在平台内设立“内蒙古羊绒馆”,由自治区纤维检验局免费为该网店所售羊绒制品进行检验把关,确保内蒙古羊绒制品的质量和声誉,为消费者营造安全可靠的网购环境。
教你挑选 羊绒制品
羊绒被称为“软黄金”,羊绒制品因其柔软舒适和保暖成为消费者青睐的产品。但羊绒制品质优价高,现在市场上有很多假冒的羊绒制品,大大扰乱了羊绒市场,侵害了消费者的利益。该如何挑选羊绒制品呢?自治区纤维检验局检验中心高级工程师徐俊荣分享一些实用小知识,让您轻轻松松鉴别羊绒制品。
徐俊荣:首先消费者要明白什么样的毛衫才能够称之为羊绒衫。在纺织行业标准FZ/T73009-2009《羊绒针织品》中规定,羊绒衫必须是纯羊绒或者羊绒纤维含量在30%及以上的才能够称之为羊绒衫。所以我们在选购羊绒衫时一定要仔细查看产品吊牌上所标注的纤维成分及含量,不能听导购人员的介绍甚至是不合实际的忽悠。尤其是羊绒制品价格比较高,以至于以假乱真、以次充好的现象较多。所以在购买羊绒衫时要注意一下几个方面:
看吊牌
根据产品质量法第二十七条及国家强制性标准GB5296.4-2010《消费品使用说明第4部分:纺织品和服装》要求之一,产品的标识必须标明其纤维的成分和含量。那么所销售的羊绒衫产品吊牌(也就是标识)上必须标明羊绒含量或者混纺的羊绒衫除了标明羊绒含量外,还要标明其他组分的纤维及含量。例如:羊绒100%(纯羊绒衫),羊绒50%羊毛50%、羊绒40%羊毛40%粘胶20%等等,所以,购买羊绒衫一定要查看产品的吊牌。
看价钱
俗话说“一分价钱一份货”,如果标称羊绒含量很高的羊绒制品(如羊绒衫)只要两三百元一件,那它的含量肯定有问题,因为仅原料的成本已超过这个价钱。再加上编织、缝合、后整、包装等各种加工费,以及经销商的门店费及利润,可想而知,这个价钱买到的羊绒衫会是什么质量。
摸手感
羊绒制品因羊绒纤维本身具有的优良性能,手感特别柔软,穿着起来非常舒适,所以大多女同志喜欢贴身穿。所以最简单的办法是:消费者在购买羊绒衫时,一定要摸摸手感,如果抓在手里特别柔软,绵绵的,没有羊毛扎的感觉,是纯羊绒或者含绒量很高的羊绒衫,如果摸起来有粗毛扎的感觉,攥在手里感觉硬硬的,板板的,那一定含羊绒很少,甚至没有羊绒。
看光泽
羊绒纤维的光泽比较柔和,再加上羊绒衫经后处理以后,绒衫表面有一层绒毛,没有特别亮的光泽,如果有特别亮的光泽,那这件制品里面一定掺有化纤。(张远放)
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