改善消费品质量供给 提振国内消费信心

　　广东佛山检验检疫局 林 笙

　　我国目前已成为全球消费品生产、消费和贸易大国，但由于质量有效供给不足，难以满足不断升级的消费市场，因此，在中国成为制造大国的同时，巨量的国内消费能力却在外流。那么，作为产品质量监督管理部门，如何发挥职能优势，在助推企业改善消费品质量供给，提振国内消费信心的过程中发挥应有作用，可从以下几方面着手：

　　加大品牌培育 推动消费品质量提升

　　企业是品牌开发和培育的实施主体。检验检疫部门应积极引导企业增强品牌意识，按照“无牌—有牌—创牌—名牌”的梯次创建思路，实行有计划、有重点的培育发展。同时，要加强政策扶持，帮扶企业建立质量管理体系，指导帮助企业采用国际先进标准，促进企业质量管理水平的提高和产品质量的提升。通过开展“3·15国际消费者权益日”“质量月”等活动，加强对品牌建设的宣传力度，增强全社会质量观念和品牌意识。利用原产地相关政策，加强地理标志保护产品资源挖掘。依托产业发展特色和优势，突出重点行业、重点企业和重点产品，大力培育“名、优、特、新”品牌。鼓励和帮助企业加大技术研发和创新的力度，运用检验检测、认证认可、标准化等手段，通过提升技术含量和产品质量，变价格优势为质量优势、品牌优势，打造更多消费者满意的知名品牌。引导企业参与国际合作与交流，着力提升品牌，树立我国企业、产品良好的国际形象，增强品牌知名度和市场竞争力。

　　改善质量供给 保障消费品质量安全

　　首先，应积极实施消费品“同线同标同质”。“同线同标同质”，即企业在同一条生产线上，按照相同标准生产，使内外销产品达到相同的质量水平。检验检疫部门应积极作为，鼓励引导企业转变观念，利用外销市场积累的经验和优势，拓宽国内市场；将出口消费品质量安全监管模式复制到国内市场，助力外贸服务供给侧结构性改革，实现市场转型升级；制定企业帮扶计划，发挥职能优势，以标准提升为引领，提高消费品质量供给。

　　其次，要大力弘扬质量文化，助推“工匠精神”。“工匠精神”就是一种对自家产品精雕细琢、精益求精的理念，对匠心、精品的坚持与追求，在改善质量供给的过程中，检验检疫部门也需要“工匠精神”，不仅要体现在服务企业的过程中，更要帮助和鼓励企业在传承中重塑、在创新中弘扬“工匠精神”，让“精益求精、追求卓越、专业敬业、勇于创新、责任担当”成为一种“大众气质”，植于心，践于行。

　　第三，要强化进口消费品质量监管。一是要加强消费品综合风险评估，加大对高风险进口消费品的口岸检验监管力度，从源头上控制缺陷消费品流入国内市场；二是要按照《质检总局关于加强跨境电子商务进出口消费品检验监管工作的指导意见》的要求，积极帮扶电商企业提高质量保证能力，逐步完善跨境电商消费品线上线下监督抽查工作机制，构建以风险管理为核心，以事前备案、事中监测、事后追溯为主线的跨境电商进口消费品质量安全监管模式；三是要将进口消费品市场监督抽查工作常态化，强化事后监管，对发现的不合格产品及时采取下架、销毁、退运、召回等措施，让消费者安全消费、放心消费。

　　建立追溯体系 维护消费者合法权益

　　消费品质量追溯体系是指在消费品生产、销售、消费、监管等各环节，对消费品的相关信息进行记录、存储、跟踪的质量保障体系。上世纪末期，追溯体系最早始于欧盟。此后，这种对产品质量监管的模式逐渐被认可，美国、加拿大、日本等一些发达国家亦相继研究并建立起相应的追溯体系。由于我国消费品属于多部门监管，信息难以互通，因此，应重点整合消费品安全质量信息资源，建立全国统一的消费品质量追溯体系，为政府部门加强消费品质量监管、社会公众参与消费品质量监督提供有效平台。

　　在今年的全国质检工作会议上，质检总局局长支树平提出了要建立健全消费品质量安全风险快速预警系统和质量追溯体系，各直属局都积极响应落实，比如广东检验检疫局就率先推出了进出口商品全球质量溯源码服务。应建立健全消费品质量追溯体系应加强顶层设计，按照“互联网+质检”的要求，采取技术引进、合作开发、集成创新等形式，充分发挥信息技术在体系建设中的基础性支撑作用，搭建一个数据规范、有效共享、权威可靠的大数据平台，最终实现消费品的全链条溯源，真正做到来源可查、去向可追、责任可究，切实保障消费者的合法权益。

　　加强执法监督 营造诚信消费环境

　　凤凰网曾进行过一次中日电饭煲盲测，并作了视频直播，结果在九阳、虎牌、苏泊尔、美的、东芝、象印6个品牌中，中国品牌整体胜出。由此看来，中国既不缺好企业，也不缺好产品。只有建立起强有力的诚信奖罚机制，严厉打击企业的失信行为，“中国制造”才会有美誉度，消费者与商家之间才能减少信任成本，才能进一步提振消费信心。具体来说，一是要加大消费品执法监督和社会宣传力度，通过收集境外通报、国内外召回、退运货物、检验监管、媒体曝光、消费者投诉等质量安全信息，对消费品安全风险进行动态监测，及时发布消费警示和消费提示，加强消费引导；二是要把诚信守法作为质量发展的重要基石，倡导诚实守信，加强质量诚信体系建设，综合运用执法打假、集中整治等手段，加大对消费品质量违法案件的曝光和打击力度，保持质量安全监管的高压态势，进一步震慑质量违法行为；最后，要加强部门协作共治，形成监管的叠加效应，同时搭建各方参与平台，完善有奖举报制度，让消费者参与到质量安全监管中来，努力构建诚信的消费环境。《中国国门时报》

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