[转载]以不合格产品冒充合格产品”的三种状态(转)(3)

　　经过以上讨论，我们得出了处理生产、销售质量“不合格产品”行政处罚案件时法律适用的基本思路：第一、处理生产、销售质量“不合格产品”的违法行为，应当适用《产品质量法》;第二、不合格指标属于严重质量问题的，应当依据《产品质量法》第四十九条至第五十三条的规定处罚。其中，不合格指标为不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准，依据第四十九条的规定处理;不合格指标不属于保障人体健康和人身、财产安全的标准，但生产者、销售者具有明知不合格仍然继续生产、销售的主观故意的，依据《产品质量法》第五十条以不合格产品冒充合格产品的规定处罚;第三、不合格指标属于一般质量问题的，则应当依据《产品质量法》第十七条第1款的规定处理。现在对于开头我们提到的案例就可以有以下的处理意见：

　　此案不能依据《标准化法实施条例》第三十三条的规定处理，应当适用《产品质量法》的规定进行处理。由于菜籽油色红指标不属于保障人体健康和人身、财产安全的指标，因而不能依据《产品质量法》第四十九条的规定处理。那么到底适用《产品质量法》哪一条进行处理呢?关键就看调查结果如何，如果经调查，该油脂厂是明知色红超标而继续生产菜籽油，就可以认定为生产者以不合格产品冒充合格产品的行为，应当依据《产品质量法》第五十条的规定处理;如果经调查，该油脂厂并不知道色红超标，是在不明知色红超标的情况下生产的菜籽油，不存在主观故意，那就应当依据《产品质量法》第十七条的规定处理。

　　综上所述，我们认为在处理质量“不合格产品”行政处罚案件时，首先要明确只能适用《产品质量法》而不能适用《标准化法》和《标准化法实施条例》;其次就是要搞清质量“不合格产品”不合格指标的属性，如果是严重质量问题，应当依据《产品质量法》第四十九条至第五十三条的规定处罚，如果是一般性质的质量问题，则应当依据《产品质量法》第十七条第1款的规定处理。

　　法律适用问题在办理行政执法案件中是一个经常遇到的问题，也可以说是正确实施行政处罚的关键。以上是关于在处理质量“不合格产品”行政处罚案件时，有关法律适用上我的一点粗浅的见解，如有不妥，请大家指正。新疆克拉玛依市质量技术监督局 张文玑

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