2018年上半年全国电力供需形势分析预测报告(2)

　　二是拓宽渠道，完善机制，尽快解决陈欠可再生能源补贴兑现。通过加快出台绿证相关管理细则、推动绿证制度落地实施等措施，拓宽可再生能源补贴资金来源，确保补贴按时到位，切实解决可再生能源企业有利润、无现金流的困境，缓解企业经营压力，维护企业资金链安全。

　　三是继续给予水电行业增值税优惠政策，切实降低企业经营成本。财政部、国家税务总局发布的《关于大型水电企业增值税政策的通知》（财税〔2014〕10号）文件已于2017年底到期，针对当前大型水电企业增值税实际税负达16%以上，远高于工业企业及行业平均税负水平的情况，建议延续水电行业增值税优惠政策并扩大受益范围，将移民投资、利息支出纳入抵扣范围，有效落实国家供给侧结构性改革“降成本”，促进水电行业健康发展。

　　（四）加快推动光伏产业转型升级，切实提升能源发展质量效益

　　一是加强相关政策措施的研究和落实，进一步推动光伏产业健康有序发展。为促进光伏产业健康发展，国家相关部门出台《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（发改能源〔2018〕823号），对光伏行业补贴政策及规模指标进行了明确把控。建议加强政策编制发布、缓冲设计及效果预判的分析，确保产业政策的连续性、透明性，合理引导光伏企业有序发展，避免政策波动导致的项目投产扎堆和资源浪费；各地方政府要积极落实国家支持光伏产业发展的各项政策，切实帮助企业降低非技术成本，优化营商环境；加快能源发展“十三五”规划中期评估和滚动修编，对明显超过规划进度的光伏发电装机等目标进行合理调整；加快推进光伏产业领域相关标准的制定，完善光伏产业准入制度，推动企业技术升级；加快推进可再生能源配额制度的落地，进一步促进光伏的消纳。

　　二是合理把握发展节奏，通过技术创新引领光伏产业升级。根据“十三五”规划的中期评估情况，光伏企业应适当控制发展节奏，避免低效或无效投资；围绕促进产业技术进步和技术降本，光伏企业应不断加大研发投入，避免技术和产品同质化，打造核心竞争力，通过推动技术进步实现企业可持续发展；探索光伏发电与智能化、信息化技术及储能技术的深度融合方式，推动光伏的多样化发展；通过积极发展“光伏扶贫”，实现扶贫、环保和光伏产业的多方共赢。

　　三是坚持市场引领，加快完善光伏发电市场机制，有序推进光伏发电市场化交易。贯彻落实清洁能源产业发展要求，加快培育光伏发电的市场竞争力，加速平价上网。积极探索多样化的商业模式创新，提升光伏发电的经济性，抓住补贴逐步退坡窗口期，打造自我造血功能，加速由补贴驱动向市场驱动的转型；拓展终端用户市场应用，提供多样化、高品质产品和服务，创造企业新的利润增长点。

　　注释：

　　[1]四大高载能行业包括化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业。

　　[2]根据《国家统计局关于修订<三次产业划分规定(2012)>的通知》（国统设管函〔2018〕74号），三次产业划分进行了调整，将“农、林、牧、渔服务业”调整到第三产业，更名为“农、林、牧、渔专业及辅助性活动”。自2018年5月份起，电力行业按照最新的标准开展行业统计工作，各产业用电相应调整，为保证数据可比性，同期数据亦根据新标准同步调整。

　　[3]为同口径比重比较，2017年数据亦根据新标准同步调整。

      关键词：区块链,

相关新闻：

中电联发布2018年上半年全国电力供需形势分析预测报告

2018年一季度全国电力供需形势分析预测报告

中电联发布《2018年一季度全国电力供需形势分析预测报告》

中电联发布《2017-2018年度全国电力供需形势分析预测报告》

国家发改委要求做好2018年电力供需平衡预测

转载请注明出处: http://www.315dw.com/view-53484-1.html