315发 [2018] 080453547号 移动版
（十三）培育销售市场。实施广西特产行销全国升级行动，组织地方特色食品企业开展区内外巡展和海外巡展，推动产品展销推荐和洽谈对接。鼓励地方特色食品生产经营企业开展品牌连锁经营和产品进商场、进超市活动。大力推进地方特色食品生产企业、经营企业与电商对接融合，建设广西地方特色食品网络信息平台，鼓励企业开设网络销售平台，在知名电商平台开设网店，形成万家网店、万人销售广西地方特色食品的发展格局。重点打造广西泛糖产品交易中心等平台。（牵头单位：自治区商务厅；责任单位：自治区糖业发展办、食品药品监管局、通信管理局、工商局，各设区市、县〔市、区〕人民政府）
（十四）扩大宣传推介。广泛宣传广西好山、好水、好生态和好食材，深入研究广西地方特色食品健康营养元素和长寿之乡的饮食结构和膳食特点，深度挖掘广西地方特色食品历史渊源和文化内涵，编撰、发行广西地方特色食品系列丛书，通过创作微视频、微电影等宣传手段，讲述广西地方特色食品老味道、老故事、老品牌，提高广西特色食品的知名度和美誉度。大力推广体验式消费，融合制作加工、美味体验、传统文化表演等，让外地游客全面体验我区多种类、多品牌的地方特色美食文化，推动广西地方特色食品行销全国、走向世界。（牵头单位：自治区商务厅、文化厅、卫生计生委、旅游发展委；责任单位：自治区党委宣传部，自治区工业和信息化委、农业厅、海洋和渔业厅、林业厅、食品药品监管局、粮食局，各设区市、县〔市、区〕人民政府）
五、推进地方特色食品产业融合发展
（十五）推动一二三产业融合发展。大力推进地方特色食品产销对接，推广农超对接、农企对接和农校对接，促进地方特色食品交易和服务。推进地方特色食品工业转型升级与关联产业交融互动，引导纵向上下游企业和横向关联企业的紧密衔接，实施建链补链延链强链行动计划，以提升质量安全为纽带，支持大中型地方特色食品加工企业向两头延伸产业链条，推进原料生产、加工物流、市场营销等环节融合发展。鼓励地方特色食品生产企业发展订单农业，建立稳定的食品原料生产基地，推进原料专业化、标准化、规模化、优质化生产，全面落实食用农产品产地准出制度。（牵头单位：自治区发展改革委、农业厅、海洋和渔业厅、林业厅、工业和信息化委、商务厅；责任单位：自治区供销社、粮食局、食品药品监管局，各设区市、县〔市、区〕人民政府）
（十六）培育新业态新模式。挖掘和拓展特色食品的健康养生、休闲观光、生态保护和文化传承等多种新功能，引导地方特色食品产业与休闲、旅游、科普、教育、养生养老等产业深度融合。面向游客市场，深度开发区域特色食品，培育食品产业园区特色工业旅游业态。围绕地方特色食品产业发展重大任务，推动社会力量发展多层次多样化生产性服务，为食品产业发展提供有力支撑。（牵头单位：自治区商务厅、旅游发展委、发展改革委、卫生计生委、文化厅；责任单位：自治区农业厅、海洋和渔业厅、林业厅、粮食局、科技厅、食品药品监管局、工业和信息化委，各设区市、县〔市、区〕人民政府）
（十七）建立利益联结机制。鼓励地方特色食品生产企业与上下游各类市场主体组建产业联盟，与农民建立稳定的订单和契约关系，签订长期稳定购销合同和质量安全保证协议，形成稳固的购销关系，以“保底收益＋按股分红”为主要形式，构建让农民分享加工流通增值收益的利益联结机制。将地方特色食品产业作为产业扶贫的重要内容，支持贫困地区、革命老区、边境地区依托当地生态和资源优势，大力发展特色农产品加工业，培育打造一批产品档次较高、规模较大的龙头企业，构建以种植养殖、深加工、销售于一体的全产业链条，提高贫困群众参与度，分享加工增值收益，实现就地就近脱贫。（牵头单位：各设区市、县〔市、区〕人民政府，自治区农业厅、海洋和渔业厅、林业厅、工业和信息化委；责任单位：自治区商务厅、食品药品监管局、扶贫办）
六、全面加强质量安全监管
（十八）完善食品安全地方标准体系。按照“缺什么、补什么”的原则，及时制（修）订产品标准、生产经营过程的卫生要求、与地方标准配套的检验方法与规程等食品安全地方标准，到2020年，力争覆盖全部规模化生产、产业化经营的地方特色食品品种，助推地方特色食品产业持续健康发展。鼓励地方特色食品生产企业制订严于食品安全国家标准、地方标准的企业标准。规范企业标准备案，引导地方特色食品生产企业建立和完善标准自我声明公开制度。鼓励和支持地方特色食品生产企业按照发达国家和地区更加严格的食品质量安全标准体系组织生产。鼓励行业协会制订高于强制性国家标准和地方标准相关技术要求的地方特色食品团体标准。（牵头单位：自治区卫生计生委、食品药品监管局；责任单位：自治区农业厅、海洋和渔业厅、林业厅、质监局，各设区市、县〔市、区〕人民政府）
（十九）强化全过程监管。建立覆盖地方特色食品从生产加工到流通消费的全程监管制度，加强质量安全风险点控制，严格实施操作规范。强化日常监督和抽检监测，严格管控原料生产基地周边污染源排放，开展食品质量安全问题专项治理和区域集中整治，严厉查处质量安全违法行为。加强对食品用塑料包装等食品相关产品的质量安全监管和风险防范。加强知识产权保护，加大对专利、商标、产品标识、商业秘密等方面侵权假冒行为的打击力度，健全打击侵权假冒长效机制。加大食品安全信息公开力度，及时公开行政许可、行政处罚、日常检查、监督抽验等信息。建立从“农田到餐桌”的全程追溯体系，落实产品召回、退市下架等监管措施。推进诚信体系建设，支持企业开展质量安全承诺活动和诚信文化建设，建立企业诚信档案，建立企业“黑名单”制度和市场退出机制，加强社会舆论监督，形成市场性、行业性、社会性约束和惩戒。（牵头单位：自治区食品药品监管局；责任单位：自治区农业厅、海洋和渔业厅、林业厅、工商局、质监局、工业和信息化委、发展改革委，各设区市、县〔市、区〕人民政府）
七、完善保障措施
（二十）优化营商环境。深化“放管服”改革，提高政府公共服务能力和水平，优化行政审批流程，为企业提供优质公共服务。推进管理部门信息共享、监管互认，对信用记录良好的企业降低监督检查频率，激励企业诚信守法。加强收费监管，规范收费秩序，严厉打击价格违法行为，促进市场健康有序发展。加强市场、安全等方面的监管，形成有利于企业、行业、产业良性发展格局。充分发挥行业协会作用，加强行业自律，规范企业行为。
（二十一）完善支持政策。在种植、养殖环节重点支持“三品一标”、规模化生产基地建设，着力构建农业标准化生产体系；在加工环节重点支持企业兼并重组和诚信体系、追溯体系建设；在流通环节重点支持冷链物流、电商平台建设。各级各有关部门要统筹规划，整合资金、土地等要素资源并重点向地方特色食品产业倾斜。结合食品产业园区建设，重点支持建设地方特色食品质量安全检验检测中心。开展地方特色食品产业发展保险试点，有效防范自然风险、市场风险和质量安全风险。加大经费投入，统筹安排自治区的工业和信息化发展专项资金、服务业发展相关专项资金、农业生产发展专项资金等，支持地方特色食品产业快速发展。
（二十二）加强组织领导。在自治区工业高质量发展领导小组的统一领导下，建立完善地方特色食品产业协调推进机制，形成推进地方特色食品产业发展的工作合力。各设区市、县（市、区）人民政府要把这项工作纳入重要议事日程，制定具体的实施方案，明确部门工作职责，加强对地方特色食品产业发展政策措施、发展规划、重大项目建设等工作的指导、协调和监督，全面提升质量安全，强力推动地方特色食品产业不断发展壮大。
广西壮族自治区人民政府
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