武汉实施质量提升联合行动 到2020年培育5至10家名品名企

针对汽车零部件产业发展滞后，武汉实施质量提升联合行动——

到2020年，培育5至10家名品名企

　　图为：与整车相比，武汉汽车零部件产业发展滞后。图为位于武汉经济开发区一家汽车内饰企业操作人员正在进行汽车仪表盘总成生产。（梅涛 摄）

　　图为：泛博制动部件（武汉）有限公司正在生产汽车用前后卡钳、刹车盘等产品。（梅涛 摄）

　　武汉，全国六大“车都”之一，汽车产业集群发展。

　　2017年，全市生产乘用车189万辆，汽车产业产值3600亿元。国家新能源和智能网联汽车基地重大项目，也相继布局武汉。

　　与此相对应，汽车零部件产业发展却明显滞后，与武汉汽车产业在国内的地位严重不匹配。

　　统计数据显示，在汽车产业链条中，武汉本地零部件企业供应的产品仅占30%，其他均要向江浙、上海、广州等地采购。而在成熟国际化汽车市场中，一般零部件供应链占利润的五分之一，整车制造链占五分之一，服务贸易（物流、贸易、金融）占五分之三。

　　补汽车产业链短板，打造武汉万亿级世界汽车产业集群。武汉必须大力提升汽车零部件企业的设计能力和管理水平，促进向质量过硬、技术含量高、产销规模扩大方向发展。

　　9月7日，武汉市质监局联合5家汽车主机厂、主要汽车零部件供应商、有关检测认证机构，召开汽车零部件产品质量提升联合行动推进会，下发《关于开展全市汽车零部件质量提升联合行动的实施意见》，提出到2020年，全市汽车零部件省级以上监督抽查合格率95%以上，培育5至10家汽车零部件名品名企。

　　现状——

　　本地零部件供应仅占三成

　　联合行动推进会上，武汉市标准化研究院联合德世爱普认证（上海）有限公司发布《武汉市汽车零部件产业调查报告》。

　　该报告历时一年，深入武汉经济技术开发区（汉南区）、江夏区、东西湖区、东湖高新区等4大汽车产业集聚区，调研了1000余家汽车零部件企业的生产经营、产品质量、标准认证等情况，统计分析了汽车零部件行业质量状况，发现普遍存在企业管理水平不高、缺乏核心技术、质量资源薄弱等问题。

　　报告显示，武汉汽车零部件企业总数超过1000家，主要集中在武汉开发区（汉南区）、江夏区、东西湖区和东湖高新区。其中，世界500强企业16家。

　　武汉汽车零部件与整车产值比约为0.43:1，远低于国内平均水平0.7:1和国际平均水平1.7:1。以武汉开发区为例，2017年汽车产值达2510亿元，而零部件产值仅为500亿元。这表明，武汉汽车零部件本地采购率过低，远不能支撑汽车产业的蓬勃发展。

　　在汽车总成本中，零部件成本占70%至80%。报告称，从武汉几家整车企业统计信息来看，武汉本地零部件企业供应的产品仅占30%，其他均向江浙、上海、广州等地进行采购。关键零部件，如主动和被动安全产品、嵌入式软件电气化产品、变速器等价值相对较高的产品，基本上都由外地输入。

　　调查显示，武汉汽车零部件企业大部分集中在低附加值零部件领域，涉及产品主要为内外饰件（含灯具、线束），占比33%，原材料和辅料占14%，电气系统占比仅为7%。因关键核心技术掌握不足，武汉汽车零部件企业多为三四级供应商，利润微薄。

　　目前，武汉汽车零部件企业规模以上企业较少，近50%为民营企业。多数企业因产品重复，长期处于竞争关系，甚至出现价格方面的恶性竞争，最终两败俱伤。

　　2017年，武汉涉及家用汽车消费方面的投诉9291件，位居商品类投诉量首位，其中整车存在性能故障、缺陷引发安全隐患，车身零配件涉嫌以次充好、掺杂使假等质量问题，共计1132件。汽车产业质量问题的投诉压力依然较大。

　　德世爱普认证（上海）有限公司湖北分公司总经理刘建东认为，汽车零部件行业的滞后发展，给武汉几大整车厂来带来技术压力、成本压力，间接影响了本地汽车产业的技术升级与发展；另一方面，整车企业和零部件企业缺乏稳定合作关系，零部件供应企业处于弱势地位，无能力进行质量技术提升。

　　刘建东认为，汽车产业连续8年成为武汉第一大支柱产业，连续4年保持产业贡献率首位；武汉市汽车产业规模居中部地区第一，产值近4000亿元，居全国第6位，但武汉汽车零部件产业与其汽车产业在国内的地位严重不匹配。目前，需要相关部门强力引导，创造更良性环境和平台，协同整车厂与零部件企业关系，引导行业良好发展，促进整个产业繁荣。

　　举措——

　　多方合力补零部件短板

　　当日，武汉市质监局下发《关于开展全市汽车零部件质量提升联合行动的实施意见》（下称“实施意见”），提出坚持问题导向，以解决制约汽车零部件质量发展的突出问题为切入点，找准质量发展短板，破除质量发展瓶颈。

　　武汉市质监局质检处处长魏麟祥表示，实施意见要求加强品牌建设，发挥质量标杆示范引领作用。坚持突出重点产品、重点领域，围绕保护知识产权和名优企业，持续开展打击制售假冒伪劣行动，健全质量失信联合惩戒机制。坚持多元共治，建立“政府推动、市场引导、企业主体、部门监管、检测认证机构参与”的汽车零部件质量管控新机制。

　　根据实施意见，监管部门、汽车整车厂、汽车零部件企业将协同发力，加强标准引领，积极鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，参与国际标准、国家标准、行业标准的制（修）定。积极为重点零部件企业引进和发展创造良好环境，争取新旧动能转换政策支持，全力支持“隐形冠军”企业发展。不断完善政府服务，为汽车产业链聚集、降低整车厂成本创造条件。

　　实施意见明确，质监部门将实施“双随机一公开”监管模式，加强汽车零部件生产企业监督检查。着力提升汽车零部件质量监督抽查覆盖面，加大对汽车零部件尤其是后市场零部件产品质量监督抽查力度。探索引入专家参与监督检查，提高监管的有效性。开展重点领域和企业专项治理，提高监管的靶向性。加强与认证机构的信息互通，探索与认证机构联动共管。健全完善质量失信企业“黑名单”制度，强化信用联合惩戒，营造公平竞争市场环境。

　　魏麟祥介绍，通过开展汽车零部件质量提升联合行动，到2020年，本地汽车零部件整体质量水平明显提升，省级以上监督抽查合格率达到95%以上，培育5至10家汽车零部件名品名企。

　　专家——

　　实施质量提升样板工程

　　“质量管理不增值，因此许多企业未开展质量培训或相关工作，员工对质量标准执行力不强，操作工对产品质量自检意识差。当产量扩大、产能不足时，往往会牺牲产品品质。”省汽车行业协会常务副秘书长刘丽君表示，武汉汽车零部件企业存在质量基础管理普遍不高，从业人员质量素质有待提升，高级专业技术人员配备偏低，先进质量管理体系IATF执行情况不尽如人意等问题。

　　刘丽君介绍，目前，汽车零部件企业在质量管理方面的进步，主要来源于整车厂的引导和推动。在应用质量体系方面，企业除了推行IATF16949质量认证以外，还按主机厂的特殊要求推行新的管理体系，如神龙的QSB+、东风本田的GK。如2014年以来，神龙公司对所有供应商推行QSB+认证，很好地促进了企业质量管理水平的提升。

　　在管理手段上，如战略管理、风险管理、精益管理等，推行的多但实际效果并不显著。具体表现在投入少、熟练掌握这些管理方法的人员少。在质量工具应用方面，主要有5W、8D等七种工具，但执行水平参差不齐，只有少量企业能有效利用这些工具来管理好整体质量水平。

　　刘丽君建议，实施武汉汽车零部件质量提升样板工程。可在各区选取1至2家汽车零部件企业进行试点，组织质量方面的专家到其生产现场进行质量辅导，有针对性地开展质量管理相关的工具方法培训等，全方位提升企业质量管理水平，以发挥标杆引领作用。

　　刘丽君称，应建立质量问题追责制度。对用户质量投诉、质量批量返修或召回信息，层层追责。同时，不定期将产品质量不合格企业向当地社会公开。质监部门不定期组织相同类型、相同工艺的企业间的学习交流，让企业间通过对标来认识不足，持续提升质量管理水平。（王哲、胡琼之）

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