中共海南省委关于巡视整改进展情况的通报(2)

1.关于区域性、领域性腐败问题突出，执纪问责宽松软的问题。一是不折不扣依规依纪依法处置中央巡视组移交问题线索,严肃查处了省民宗委原党组书记、主任吉明江，省农信联社原党委书记、理事会理事长吴伟雄，原省林业厅副巡视员王春东，白沙县委原常委、副县长邢诒仪等一批违纪违法典型重大案件。对中央巡视组移交的2259件信访举报件统一接收登记、逐件建档管理，根据举报内容和管辖权限实行分流转办，全省纪检监察机关直接办理1134件，转有关职能单位办理1125件。二是加大反腐败斗争力度，有腐必反、有贪必肃，坚决减存量、遏增量。今年7—8月，全省纪检监察机关共处置反映党员干部问题线索1286件，谈话函询160件，立案602件653人，结案465件，给予党纪政务处分479人，移送司法机关18人。7—8月平均立案件数、结案件数、处分人数与上半年月均数相比，分别上升30.6%、28.3%、22.0%。三是针对中央巡视反馈意见指出的官商勾结、权钱交易利益链等问题，相关职能部门深入查找权力运行的关键环节和风险点，有针对性地加强制度建设，扎紧制度笼子，强化刚性约束。四是健全纪检监察机关与职能部门协调配合机制，省纪委监委与省审计厅建立了领导干部自然资源资产离任审计发现问题线索移送机制，与省生态环境厅建立生态环保领域监督执纪问责工作协作配合机制，与公安部门建立工作会商、同步侦办、查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题全省统一指挥机制，形成反腐败工作合力。

2.关于巡视巡察工作质量需进一步提高的问题。一是加强巡视工作组织领导。省委“五人小组”、省委巡视工作领导小组及时听取巡视工作情况汇报，七届省委第三轮巡视撤点仅33天，省委“五人小组”就听取综合汇报。健全相关部门支持配合的制度，出台《关于推荐巡视监督重点和单位的办法（试行）》，规范省纪委监委、省委组织部等有关部门向巡视组通报情况工作，提高信息提供质量。二是强化巡视整改和成果运用。出台《被巡视市县和单位党委（党组）整改主体责任清单》《省委巡视整改监督责任清单》，明确被巡视党组织、纪委、组织部及巡视机构的整改责任。将巡视整改情况纳入被巡视党组织领导班子和领导干部主要考核项目，作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据。巡视机构与纪检、组织、审计等相关职能部门加强协调，对巡视移交的线索及时跟进，优先查办。截至目前，根据巡视移交问题线索，纪检监察机关和被巡视单位共立案180件274人。三是对市县巡察工作加强领导和指导。起草《海南市县区巡察工作考核实施办法》和《关于进一步完善市县区党委书记专题会听取巡察情况汇报机制的通知》等文件，对市县每轮巡察综合情况报告及党委书记听取巡察情况汇报时的讲话实行报备审核制度，压实市县党委抓巡察工作的主体责任。聚焦脱贫攻坚，深化巡视巡察上下联动。巡察工作得到进一步规范提高，截至目前，全省26个市县区巡察共发现问题5669个，推动立行立改1306个；发现问题线索942件，涉及1574人，立案查处246件286人。

（六）对上次巡视反馈问题整改方面

关于上次巡视整改任务落实不到位，移交的问题线索调查处理不彻底的问题。坚持“新官理旧账”、系统整改。组织专人对2014年中央第七巡视组移交的213件问题线索开展“回头看”，并建立台账，经逐一对账核对，梳理出反映党员领导干部收受贿赂、插手工程、套取财政资金等方面问题核查处理不彻底的5件问题线索，开展专项处置，明确完成时限和责任，确保整改不留尾巴、不留后患。

三、下一步整改思路

这次中央巡视发现的问题，有的是多年积累形成的，有的涉及面广、原因复杂，整改工作具有长期性、复杂性、艰巨性。特别是学习贯彻习近平总书记2013年视察海南时的重要讲话、今年“4·13”重要讲话和中央12号文件精神还不够深不够透、转化成实践成果不够，全面从严治党的“两个责任”压力传导不够、制度执行不够到位，抓基层党建的方式方法创新不多，落实意识形态工作责任制不够紧不够实，“四风”问题抓长抓常抓细不够，等等。这些问题警醒我们，全面从严治党永远在路上，巡视整改也永远在路上。我们一定继续全面彻底整改、立行立改、真改实改，努力向中央、向全省人民交出满意答卷。

（一）增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，认真查找和反思在贯彻落实上的“温差”“落差”“偏差”，着力在学懂弄通做实、结合实际贯彻上下功夫，做到入脑入心、真学真用、知行合一。加强党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，把准政治方向，坚定政治立场，把“两个坚决维护”体现在行动上、落实到工作中，时时处处从政治和大局上向核心看齐，经常对表对标，及时校准偏差，纠正偏离和违背党的政治方向的行为，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决反对做“两面派”“两面人”，坚定不移贯彻落实党中央和习近平总书记关于巡视工作的决策部署，确保巡视整改落实全面到位。

（二）层层压紧压实责任，全面彻底整改到位，做好巡视“后半篇文章”。把巡视整改当作检验“四个意识”的试金石，当作检验“两个责任”的重要标尺，作为维护习近平总书记核心地位的具体行动，坚决担起巡视整改的主体责任，对巡视反馈的问题，照单全收、全面整改、彻底整改。新官要理旧账，对于上次巡视未整改到位的问题和本次巡视指出的问题，一体整改，一并解决。凡是涉及违纪违法的案件，不管涉及到什么人，都要认真查实，严肃处理，决不包庇纵容，决不姑息迁就。用好问责武器，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责，典型案例公开曝光。对所有需要整改的问题，都落实到具体的人头和时限上，从一开始就要防止责任虚化、推诿扯皮。

（三）以巡视整改为动力助推全面深化改革开放和美好新海南建设。坚定理想信念，不忘初心、继续前进，牢牢把握中央赋予海南新的战略定位、重大使命和历史机遇，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当拼搏奋斗，用加快推进全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的实实在在业绩，来体现对党绝对忠诚、“两个坚决维护”。增强“八种本领”，对照全面从严治党新形势，对照习近平总书记“4·13”重要讲话中提出的六个方面要求，借鉴国内外先进地区的有益经验，不断增强学习新理念、新思想和新知识的自觉性、针对性和实效性，克服“本领恐慌”，争当行家里手，真正做到既政治过硬，也本领高强，全面提升贯彻落实中央重大决策部署的能力水平。激励担当作为，以巡视整改为动力，深入开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动，营造风清气正的良好政治生态，引导广大党员干部改革创新、清廉实干，打造实践中国特色社会主义的生动范例、新时代全面深化改革开放的新标杆。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0898—65354372；邮政信箱：海口市国兴大道69号海南广场2号楼海南省纪委办公厅预防腐败与信息综合处；电子邮箱：hnxszg@163.com。

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