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特朗普认定,美国不应再给予在美国出生的非公民子女和非法移民子女公民身份。“这实在荒谬,必须要停止。”
他说,自己知道可以通过立法手段实现,但他会选择签署行政令,他已就此咨询了法律顾问,计划正在推进之中。
美国国会1868年通过宪法第十四修正案,规定“所有在美国出生或归化美国并受其管辖的人都是美国及他们居住州的公民。”特朗普此举是否违宪,立即引发激烈争论。
包括一些共和党政客和保守派学者在内的支持者认为,宪法修正案此前一直被“误读”,其实不应适用于非法入境者或持合法签证的外国公民。
批评人士认为,特朗普无权仅凭总统行政令就重新解释或修改宪法条款,其中不乏共和党人士。
美国民权联盟发表声明说,特朗普此举属于“违宪”,行政令盖不过宪法。
来自共和党的众议院议长保罗·瑞安说,很明显特朗普不能靠行政令来废除出生公民权,宪法第十四修正案的表述已很明确。
被特朗普政府提名担任联邦巡回上诉法庭法官的詹姆斯·何认为,反对非法移民的人不能一边宣称拥护法律又一边提出违宪的提议。
10月22日,美国总统特朗普离开白宫前接受记者采访。新华社发(沈霆摄)
美国联邦最高法院出庭律师张军说,根据宪法规定,想要修宪,须国会参众两院三分之二议员或三分之二州议会同意提出修改建议,最后还须得到四分之三州立法机构批准,正常走立法流程显然不容易,此前也有共和党人尝试过通过立法改变对第十四修正案的诠释但没成功,特朗普试图强行改用行政令“闯关”就更有争议性,会面临各方强烈挑战。
美国圣安塞尔姆学院助理教授克里斯托弗加尔迪耶里说,如果特朗普执意签署行政令,将会面临起诉,很可能直接被叫停;就算官司能打到联邦最高法院,要说服大法官总统行政权力能重新定义宪法条款也非易事。
2月6日,人们在美国纽约肯尼迪国际机场拥抱从叙利亚来美的家人。美国联邦第九巡回上诉法院5日凌晨发布通告,否决美国司法部在上诉期间紧急暂停执行“罗巴特裁决”的要求,这意味着总统特朗普签署的入境限制令暂时不会恢复执行。新华社/美联
美国智库布鲁金斯学会高级研究员达雷尔韦斯特说,特朗普此举还是在打“移民牌”,意在煽动保守派选民的情绪,为共和党候选人拉票。
美国舆论普遍认为特朗普不会在中期选举前就采取行动。
行政令好用也不能当成法律
在“移民牌”助力下入主白宫,特朗普一年多来先后推出“入境限制令”、美墨边境修建隔离墙计划、对非法移民实施“骨肉分离”等强硬移民政策,在美国引发巨大争议和抗议,也在国际社会激起不少批评。
2月4日,在美国首都华盛顿,上千名民众在白宫附近进行游行示威活动,抗议美国总统特朗普此前签署的入境限制令。新华社/法新社
如果“移民牌”好打就打到烂、行政令好用就当成“法”,美国这个移民社会恐怕会更撕裂,也会吸引力减弱。
来源:新华社
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主编:曲实强 副主编:孙霞云
本期小编:张楚儿
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