315发 [2018] 112757176号 移动版
今年以来,中美贸易摩擦持续升级引发外部需求不振,国内经济高质量转型发展具有内在调整需要,诸多因素叠加导致民营企业发展面临困境,主要表现为信心不足、预期不稳、实际成本有所加重、融资不畅等。特别是民营上市公司大股东股票质押平仓风险频发,纾困民营企业社会呼声甚高。
为提振民营企业发展信心,助力民营企业高质量发展,中央召开了具有里程碑意义的“2018年民营企业座谈会”,审时度势提出六项重大举措。会后,财政、金融监管部门以及大型金融机构围绕纾困民营企业融资陆续发布落实举措。笔者认为,当前纾困民营企业融资应当高质量落实。
一要重视实施效果,避免流于形式。有关政府部门、金融机构纷纷召集民营企业家代表座谈、与民营企业签署《合作协议》、发布支持民营企业融资措施等,以较高姿态支持民营企业融资,为民营企业融资创造了良好氛围。但是,最终能有多少符合高质量发展方向的民营企业融资需求得到有效满足,“融资贵”是否得到有效缓解,,具体还要看相关机构落实情况,需要后评价措施及时跟进。
二要重视解决突出的短期重点问题,也要避免忽视构建相关长效机制。民营企业流动性问题主要受前一阶段我国金融领域“去杠杆”力度较强等因素影响,同时也有民营企业自身盲目举债扩张问题。纾困民营企业融资问题,短期及时给予流动性支持很必要,侧重于“授之以鱼”,但也不可忽视民营企业融资长效机制建设,应做到“授之以渔”。金融监管部门和金融机构应始终坚持“两个毫不动摇”,充分认识到积极支持民营企业是金融服务实体经济重要内容,也是金融行业重要利润增长来源,借此时机应重新审视自身内部机制体制建设,及时完善薄弱环节,充分调动金融体系基层机构服务民营企业的积极性、主动性和创造性。
三要重视纾困民营企业融资规模,也要避免融资效率低下。地方政府成立纾困基金、金融机构向民营企业发放信贷等,既要防止因资金规模不足无法达到预期效果,也要注重纾困融资效率,包括纾困资金的安排效率、使用效率等。同时,融资支持民营企业,应重点投向新技术、新产品、新业态、新模式等新经济领域,以及优质的传统行业民营企业,方能有效促进我国经济高质量发展。
四要重视市场化、公开化、透明化程序操作,避免发生道德风险。纾困民营企业融资,资金供给方具有比较强势地位,但应本着市场化、公开化、透明化原则,科学选择纾困民营企业对象,合理确定纾困条件,同时要避免出现潜在道德风险,避免出现以次充优,以及挪用、套用纾困资金风险,造成更大损失和金融资源浪费。
综上,各方在纾困民营企业发展过程中,要明确责任主体,加强调查研究,做到辩证施治,切实将已出台的纾困措施落到实处。同时,针对纾困民营企业过程中遇到的新问题、新变化及时调整,高质量为民营企业发展保驾护航。此外,我国民营企业也要遵循经济发展规律,顺应时代发展趋势,增强信心,积极调整,凝心聚力办好企业。
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