解决“入园难、入园贵” 须以问题为导向

6月24日，南宁市人大常委会召开《南宁市中小学校幼儿园用地保护条例》（以下简称《条例》）颁布施行新闻发布会，宣布《条例》将于今年7月1日起实施。今后，南宁小区配套学校必须是非营利性的公办或者普惠性民办学校，若不按规定建成移交，开发商将被严罚。（6月25日 南国早报）

孩子“入学难”“入园难”的背后是中小学校和幼儿园建设滞后，，基础教育资源不足的问题——公办幼儿园学位少，挤不进；优质民办幼儿园收费高，上不起。为此，南宁立法对城市建成区新规划设置的中小学校、幼儿园的学校规模，由原来的每7000人口区域设置1所，降低到每4000人口区域设置一所。“非营利性”或“普惠性”作为定语，意味着近乎双倍的标准提升，牢牢牵住问题的牛鼻子，表明南宁对教育的投入并非应付性的“修修补补”，而是以治根治本为目标，放眼于基础教育事业的长远发展。

如今南宁出台的《南宁市中小学校幼儿园用地保护条例》，细微处见真章，像配套建设的中小学校、幼儿园与开工建设的首期项目明确要求“五同时”——同时规划、同时设计、同时建设、同时验收与同时交付使用；对配套建设的学校未达到“五同时”要求的，不只要责令限期整改，还有高达建设费用一倍以上两倍以下罚款，以及没收违法所得并纳入企业诚信记录等处罚；对因公共利益占用、征收中小学校、幼儿园相关用地的要“先建后拆”，优先就近重建等。这样的措施，既能坚决堵住一些小团体或个人“耍赖”的漏洞，又能让好政策有落地生根的肥沃土壤。

《条例》真诚为民，真心为教育，更表现在其讲究用地保护的高质量上。如明确要求在中小学校、幼儿园周边200米范围内，不得设立互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏室、桌球室、歌舞厅等经营性场所。真正高标准保障了学校正常教学秩序和青少年身心健康发展环境的安静清新。细细阅读《条例》不难发现，幼儿园布点更密集，生均占地面积有不小提升，与工程同步强制配套建成非营利性质学校等，无不着力于提高人民群众的幸福感、获得感。特别是高额的罚款、没收违法所得并纳入企业诚信记录等处罚措施的跟进，让新规实施到位有了可操作性保障。

但也要看到，让每个家庭都有选择普惠性幼儿园的条件和权利，初步解决“入园难”“入园贵”，只是实现教育资源均衡的第一步。在如今的社会中，一所学校是否能让家长、孩子满意，不仅仅体现在学费上，大家更关心的仍是教育质量，教育用地跟上了，师资跟上了吗？当然，笔者相信，当地只要敢于正视问题，以问题为导向，带着问题出发，定能实事求是地解决问题，找到引领教育发展的路标。（邓文圣）

转载请注明出处: http://www.315dw.com/view-71296-1.html