区人大常委会 坚持和完善人民代表大会制度 为武进高质量发展提供制度保障

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　　人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。区人大常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职责，注重发挥人大代表作用，创造性做好监督、决定等工作，为武进经济社会高质量发展提供制度保障。

　　打好监督“组合拳”

　　区人大常委会聚焦关于改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重点问题，综合运用听取和审议专项工作报告、视察调研、执法检查、工作评议、满意度测评、规范性文件备案审查、人大代表旁听庭审等监督手段，，正确有效开展法律监督、工作监督，为促进“一府一委两院”依法行政、公正司法，保持经济平稳健康运行，改善民生福祉提供了保障。2013—2018年，区人大常委会共听取和审议“一府一委两院”工作报告100余项，开展视察调研和执法检查170余次，评议政府部门11个，作出决议决定66项。

　　发挥代表主体作用

　　建好代表履职平台。区人大常委会始终把建好代表履职平台，发挥代表闭会期间作用作为工作重心。2004年在湖塘镇率先启动“人大代表之家”建设，2008年按照“结合实际、因地制宜、方便选民、联建共用”的原则全面建设，2012年开通“人大代表直通车”，2013年在全省首创镇人大代表“知政问政日”活动，同年分别依托阳湖、鸣凰、马杭3个街道建立“市民茶室”，各级人大代表每周二驻点参与群众接待工作。2018年，代表履职平台进一步向基层延伸，在村(社区)或企业设立“代表联络工作站”。目前，全区共建成“人大代表之家”88个、“代表联络工作站”202个，实现了全国、省、市、区、镇五级人大代表进驻“家”“站”全覆盖，打通了代表联系群众的“最后一公里”。同时，区人大常委会推进“互联网+代表”建设，在全市人大系统率先开发使用“智慧人大”App，为代表向人大常委会反映情况或提出建议、学习政策文件、与群众联系互动提供了便利，也为人大常委会加强代表履职管理提供了依据。

　　抓好代表建议办理。把督办代表建议作为推动政府工作、促进民生改善、保障代表权利的重要途径。坚持常委会领导领衔督办、人大代表参与督办、各工作委员会跟踪督办重点建议制度，听取重点承办部门建议办理情况汇报，跟踪落实重点建议办理情况，每年专题审议代表建议办理情况，评选优秀代表建议。2015年起，委托第三方调查机构开展代表建议办理情况满意度调查。“一府一委两院”及有关部门高度重视代表建议办理工作，主动加强与相关代表的沟通，研究提出解决问题的措施并组织落实。2013—2018年，承办单位与代表见面率和答复率为100%，代表对建议办理结果表示满意和基本满意的达98.9%。

　　讨论、决定重大事项

　　围绕经济建设、城镇建设、生态文明建设、法制建设等方面的重大事项，依法讨论审议，作出决议决定。2017年12月，区委、区政府出台《关于健全人大讨论决定重大事项制度政府重大决策出台前向本级人大报告的工作意见》，明确规定了讨论决定重大事项的原则、范围和要求。同月，区人大常委会印发《常州市武进区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，进一步明确了行使重大事项决定权的范围、内容、程序和形式，规范行使决定权。2018年，共讨论决定了当年度全区旧城改造计划、区级河道长效管护实行政府购买服务、农村分散式生活污水处理工程(二期)PPP项目等重大事项14件。

　　代表谈感受

　　区人大代表李国平：早在上世纪80年代，我就当选为成章乡人大代表。从任期3年一届的乡镇人大代表，到5年一届的区、镇人大代表，我已连续30多年履行人大代表职责，努力当好人大代表。

　　区人大代表王国锋：连续多年的代表经历，我感觉人大工作一直在进步，在完善。尤其是近几年来，人大对代表建议答复的重视程度越来越高，比如我提出的《关于滆湖东路连接青洋路的建议》，当年立即被列入了区政府的年度建设计划。我将一如既往关注民生，为人民代言。

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