重庆大手笔“抢”科研资源！将引入100所机构
315发 [2020] 011081934号 移动版
2020年刚刚开年，，重庆市人民政府就在网站上公布了一个重磅文件——《重庆市引进科技创新资源行动计划(2019—2022年)》(以下简称《行动计划》)，这一《行动计划》提出，到2022年，累计引进100所高校、科研院所和企业与重庆市开展合作。
重庆提出，对引进设立的高端研发机构，经评定后，从市科技发展专项资金中给予最高不超过1000万元的资助。从评定为高端研发机构次年起，根据其人才团队、研发投入和建设规模等情况，连续4年在市科技发展专项资金中安排研发专项给予支持，每年资助经费最高不超过1000万元。
重庆为何会大手笔引入科研资源？在这背后，制造业中以汽车、计算器等为主的重庆，正面临新一轮转型的挑战。
五项重点任务
如何“抢”科研资源？《行动计划》提出了五项重点任务。
首先，各区县(自治县)和两江新区、重庆高新区、万盛经开区(以下统称区县)根据本地经济社会发展和产业技术创新需求，积极引进国内外知名高校、科研院所、世界500强企业及中央企业的科研机构以独资、合资、合作等方式在渝设立具有独立法人资格的高端研发机构。
其次，在渝高校、科研院所和企业根据技术创新需求，积极引进国内外知名高校、科研院所等高端研发资源合作建设联合研发基地(中心)。
再次，各区县、在渝高校和科研院所根据产业转型升级与民生保障改善需求，积极引进国内外知名高校、科研院所在渝建立科技成果转化基地(中心)或技术转移转化服务机构。
然后，引进国内外知名高校在渝设立联合学院、研究生院、国际学院。支持在渝高校与国内外知名高校、科研院所合作，建设一批高水平大学(学院)和优势特色学科。
最后，引进国家级科研平台与在渝高校、科研院所或企业合作共建国家级科技创新基地；引进国内外知名高校、科研院所、企业、国家级科研平台等，参与在渝大科学装置、大科学计划与大科学工程、国家实验室、国家产业创新中心等重大科技基础设施和重大科技创新平台建设。
为吸引机构和人才，除了针对高端研发机构的资助外，重庆提出，对引进建设的联合研发基地(中心)和国家级科研平台在渝共建的国家级科技创新基地，经评定后，从市科技发展专项资金中给予最高不超过200万元的支持；从评定次年起，根据其研发投入及运行情况，连续3年在市科技发展专项资金中安排研发专项给予支持，每年资助经费最高不超过500万元。
此外，对引进诺贝尔奖、图灵奖获得者，“两院”院士等高层次人才牵头的创新团队在渝组建研发机构、联合研究中心(基地)等平台，除按照所设立平台类型享受支持政策外，从市科技发展专项资金中另行给予最高不超过1000万元的研发专项支持等等。
《行动计划》是重庆最新，也是最为权威的科研支持文件之一。重庆提出，以往相关支持政策与本行动计划支持政策不一致的，以行动计划为准。
制造业转型挑战
2014-2018年重庆生产总值及其增长速度
数据来源：统计公报
为何重庆希望大手笔引入科研资源？在这背后，是重庆制造业新的挑战与新的目标。
重庆是制造业大市，2018年，重庆三次产业增加值占地区生产总值比重分别为6.8%：40.9%：52.3%，尽管第三产业增加值最高，但制造业仍然是重庆经济的重要支柱。
2018年重庆规模以上工业主要产品产量
数据来源：统计公报
很长一段时间，重庆的主要工业产品为汽车和笔记本电脑。但是2018年，汽车产量为205.04万辆，同比增长-27.5%；笔记本电脑产量5730.23万台，同比增长-3.8%。这也在一定成都市造成了重庆经济增速的下跌：2017年，重庆的GDP增速还有9.3%，这一数据在2018年仅有6.0%。
2019年重庆统计年鉴也显示，2017年，从规模以上制造业企业研究与实验发展投入来看，制造业中，汽车制造的科技机构数排名第一，达到210家，科技活动人员18938人，经费内部支出868197万。排名第二的为计算机、通信和其他电子设备制造，科技机构数115家，科技活动人员5081人，经费内部支出117281万元。
但是随着汽车和计算机制造行业前景相对黯淡，即使在科研投入上，重庆也需要进行调整了。
《行动计划》提出的目标是，根据重庆市经济社会发展需求，按照“需求导向、协同联动、合作共赢”原则，围绕大数据、人工智能、高端装备、集成电路、生物医药、新能源、新材料、生态环保、现代农业、智慧城市、医疗健康等重点领域，与国内外知名高校、科研院所、企业以及国家级科研平台深入合作，壮大高端创新主体，吸引“高精尖缺”团队和人才落户，形成高端创新资源聚集。
2018年，重庆科学支出达到68.6亿元，这一数据较2017年的59.3亿元上升15.68%。2019年，这一数据不出意料的话会继续上升，并在未来数年保持增长。
2019年12月31日，重庆市与知名院校开展技术创新合作专项行动项目签约仪式举行，北京工业大学、北京交通大学、长春理工大学分别与重庆市人民政府签署战略合作协议，内容涉及建设高端研发平台、促进科技成果转化等。
整个2019年，重庆市共引进了包括北京工业大学、北京交通大学在内的14所国内外知名高校，以及中国科学院理化技术研究所、中国工业设计研究院等7家科研院所。此外，重庆市还引进了百度公司、阿里巴巴集团等10家企业的研发机构。
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