围绕主业主课 推进干部教育培训高质量发展

2019年10月25日，中共中央发布了新颁布的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》），明确指出党校（行政学院）教学应当突出党的理论教育和党性教育的主业主课地位，并对党校（行政学院）围绕主业主课提出了一系列明确的要求，认真落实这些要求是各级党校（行政学院）长期艰巨的任务。

一、严格执行“量”的规定，加强课程体系建设

理论教育党性教育是党校（行政学院）主业主课，在教学安排中这两类课程的比重必须占到总课时的70%，其中党性教育的比重不能少于总课时20%。《条例》还对班次设置、学制、学科建设等方面做了具体规定：党校（行政学院）主要举办进修班、培训班、理论研修班、专题研讨班和师资培训班等五类主体班次，其中理论研修班是新增加类别；在学制上明确规定进修班学制一般不少于1个月，市级党校中青班学制一般不少于2个月，专题研讨班学制一般不少于5天。既要把理论教育和党性教育贯穿教学的全过程，同时也要设置专门的理论教育单元和党性教育单元。又要加强和改进理论教育党性教育课程体系建设，重视课程开发，及时跟进学习研究党的理论创新成果和党的建设新要求，努力做到党的理论创新和党的建设发展到哪里，理论教育党性教育课程开发就跟进到哪里，特别是要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的中心内容；使理论教育党性教育及时进教材、进课堂、进头脑。这些具体规定为党校（行政学院）干部教育培训的科学化、制度化、规范化发展提供了重要依据。

二、务必确保“质”的提高，增强教育培训实效

《条例》对教学工作从教学方向、教学目标、教学布局、教学内容、教学方式、教学管理、学科建设、教材建设八个方面进行了详细阐述。按照八个方面的部署，紧紧围绕主业主课，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一切教学活动必须始终坚持党校姓党的根本原则。教学内容的布局上突出习近平新时代中国特色社会主义思想，形成纵论、分论和专论课程体系。结合主业主课内容创新教学方式，大力推行研究式教学，综合运用讲授式和案例式、模拟式、体验式等互动式教学方法，调动学员积极性和主动性，充分体现学员主体地位。建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为主的马克思主义理论学科，加强党性教育学科建设，逐步形成突出党校（行政学院）特色、满足干部培训需要的学科体系，为主业主课提供学理支撑。以理论教育和党性教育为重中之重，加大教材建设力度，形成教材体系。教育引导学员对党忠诚；掌握马克思主义立场观点方法；以人民为中心；敢于担当作为，勇于开拓创新，具有斗争精神；全面增强工作本领；严守纪律规矩，培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

三、认真贯彻“严”的要求，狠抓制度机制落实

从严管理教师队伍，严字当头，始终坚持严以治校、严以治教、严以治学，强化校规校纪。进一步落实《教师讲课规范》、《教学专题审核办法》和《教研人员校外宣讲管理办法》，从政治上严把教学内容关，绝不允许传播散布与党的要求不一致的声音，对违反政治纪律和政治规矩者实行一票否决，取消授课与承担课题资格。以实际行动影响和带动学员，维护党的形象。同时还必须要业务精，有扎实的理论修养和高深的学术修养，能讲清讲透党的基本理论、党的路线方针和政策，善于用“学术讲政治、学理回答问题”。

从严把牢专题准入和淘汰制度，一是实行备课制度，只有通过了教研部集体备课把关的专题才能进入专题竞聘环节。二是实行专题准入机制，学校组织专题课竞聘，评委有省委党校知名教授和作为学员代表的市直部门领导干部组成，对参加主题课竞聘的教师进行评议，决定专题课能否进入教学计划。三是是引入竞争机制，对主体班专题课采用学员打分考核办法，加大末位调整力度，对主业主课实行“优者胜劣者汰”的动态调整。四是完善激励机制。开展教学比赛、教学评奖、教学观摩、教学研讨、介绍教学经验体会，大力提升主业主课质量。

从严学员管理，把主业主课意识贯穿于学员管理工作全过程，进一步增强学员主业主课意识，不断提升学员的理论素养和党性修养。教育引导学员努力学习和掌握马克思主义理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，使理论学习的过程成为坚定理想信念、增强党性修养的过程；引导学员坚持问题导向，做到学而信、学而用、学而行，更好用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，解决实践中的难题。进一步强化学员的党性教育，提高党性教育的针对性和实效性。在入学教育、学员论坛、读书交流、结构化研讨、体验式教学、教学参观、毕业总结、日常管理等学员管理各环节突出党性教育。重点抓好学员党性分析工作，引导学员对照党章标准和党性原则反省自身，清醒认识自己在理想信念、宗旨意识、道德品行、法治思维、作风状况等方面的长处和不足，总结经验教训，明确努力方向，实现自我净化、自我革新，进一步增强政治定力，树立担当精神，培养过硬作风，提升精神境界。

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