报告显示我国深化增值税改革减税规模空前、意义非凡

　　日前，上海财经大学公共政策与治理研究院发布《中国深化增值税改革实施效应2019年度分析报告》(以下简称《报告》)，聚焦2019年深化增值税改革实施效应，在大量数据统计分析的基础上，广泛收集社会各界意见建议，从改革导向、减税规模、效应显现、未来方向四个维度，客观分析、综合反映增值税减税成效，并对进一步深化增值税改革提出学术层面的建议。

　　《报告》显示，我国深化增值税改革减税规模空前，对于减轻企业负担、激发市场活力、助力供给侧结构性改革、推动经济高质量发展具有重要意义。

　　改革导向：完善税制体系推动经济高质量发展

　　深化增值税改革作为2019年实施更大规模减税降费的“重头戏”，自2019年4月1日实施后，有效激发了市场主体活力，有力提振了经济发展信心，为推动我国经济高质量发展提供了强劲的内生动力。

　　《报告》指出，全面推进增值税改革，对于减轻企业负担、激发市场活力、助力供给侧结构性改革、推动经济高质量发展具有重要意义，同时也有助于完善现代税制体系、提升税收治理能力。

　　增值税作为2019年实施更大规模减税降费中的最大税种，在降低税率的基础上，进一步调整了税基，直接减轻了增值税整体税负，具有减税力度大、受益面广、企业获得感强的特点。特别是增值税留抵退税、进项税额加计抵减等政策的出台，作用直接、效应明显，纳税人的获得感得到实实在在提升，受到社会各界的高度关注和普遍好评。

　　减税规模：2019年实现减税8609亿元

　　据《报告》统计，2019年4月至12月，深化增值税改革累计带来减税8609亿元。其中，第二季度减税3185亿元，第三季度减税2666亿元，第四季度减税2758亿元，累计减税率(减税额与未减税前的应纳税额之比)达16.13%，充分反映了深化增值税改革减税规模空前。

　　从行业来看，制造业及其相关的批发业减税额最大，占减税总额的比重达到68.85%，减税率为24.14%。从地区来看，减税额与地区经济发达程度呈正相关，增值税减税额排名前5的省份，从高到低依次为江苏、广东、上海、浙江、山东，前5位合计减税占到了减税总额的40.59%。

　　效应显现：缓解经济下行压力提高企业经营效益

　　《报告》指出，深化增值税改革在宏观层面对经济增长有明显带动作用；在微观层面显著提高了企业的营收、利润以及出口水平，帮助企业扭亏为盈、健康发展。

　　在宏观层面，《报告》认为 2019年深化增值税改革可以累计带动我国GDP增长0.362个百分点。分地区来看，对陕西、福建、江西、安徽、河南等省份GDP的带动作用相对较大，分别为0.413、0.402、0.400、0.398、0.397个百分点。这主要是由于各省市产业结构差异所致，，第二产业占比较高的省市一般受益较大，第二产业占比较低的省市受益相对较小。分区域看，深化增值税改革对中部地区GDP的带动作用最大，为0.379个百分点；西部地区次之，为0.374个百分点；东部地区为0.357个百分点。因此改革在客观上对中西部发展的带动作用更大，起到促进各地区经济均衡发展的作用。

 1/2    1 

转载请注明出处: http://www.315dw.com/view-87976-1.html