[上海建工]加强科技创新引导 提高科技成果质量

　　全国政协十三届三次会议于5月21日开幕,与会的全国政协委员,集团副总工程师王美华建议,加强科技创新引导,提高科技成果质量。同时,建议启动建设上海自贸区临港新片区—浦东国际机场间高速磁浮线路、加大老旧小区改造的推进力度。

　　加强科技创新引导

　　王美华表示,近年来,我国的科研成果从量到质都有了显著提高,我国科技创新水平正处于加速迈向国际第一方阵的历史性新阶段。在看到成绩的同时,还应清醒地看到我国科技发展的不足,科技创新对研发成果质量的引导不够,高质量科技成果的市场转化数量较少,高尖端技术装备整体落后于发达国家,卡脖子关键技术往往受制于人。同时,我国科技发展也有相关规划指标体系存在不足、相关科技创新政策评估督查机制存在不足、科研体制改革存在不足等问题。

　　王美华建议,完善国民经济发展规划中反映创新的指标体系。建议从创新成果的国际竞争力的视角出发,探索设立能够反映国家真实创新能力的指标。加快完善科技创新政策评估督查机制。建立评估信息共享机制、完善督查和监督机制、建立评估结果反馈机制。进一步加强科研体制改革。建立以市场为导向的科研价值观。科研项目课题应注重应用导向,科研投入和科技产出应齐头并进。建立公开科技成果的交易平台,形成成果导向的科技成果转化体制。完善科技评审和公示制度。采用专家实名网上公开评价制度,让专家的评价结论接受社会其他专家的检验。

　　启动建设上海自贸区临港新片区—浦东国际机场间高速磁浮线路

　　王美华建议,启动新片区磁浮线项目前期规划工作。按临港新片区的发展需要,以解决临港新片区与中心城区等快速交通的迫切需求,为临港新片区营造更具吸引力的工作、生活和营商环境条件,抓住当前中国高速磁浮交通产业发展的有利时机,尽快启动20分钟通达的新片区磁浮线项目,并预留向西南杭州、宁波方向延伸的接口,服务长江三角洲区域一体化国家战略。构建新片区磁浮线项目组织及实施机构。尽快成立“中国高速磁浮交通科创研发中心”,结合临港线的实际需求,研究国产化技术,谋划磁浮、轨道交通产业在临港新片区落地的发展战略与路径选择,以创新研发支持示范应用,以工程项目研究实现产业协同发展。同时,王美华建议筹建上海临港(行情600848,诊股)自贸区新片区高速磁浮交通产业集群。

　　让“悬空老人”尽早下楼

　　王美华建议“加大老旧小区改造的推进力度,把电梯加装计划纳入到新一轮城市建设行动计划中”。

　　“今年的政府工作报告中,再次提到了‘开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯,发展用餐、保洁等多样社区服务。’”王美华说,这已经是自2018年以来,“加装电梯”第三次被写入政府工作报告。虽然只有6个字,却回应了老龄化社会的民生关切,体现出国家持续推进相关工作的决心。

　　在王美华看来,要想从根本上推进老旧小区加装电梯工作,必须由政府发挥主导作用,加强对老旧小区改造的顶层设计。她建议,老旧小区可否加装电梯除考虑居民自愿外,建设和房屋主管部门还应结合房屋的建筑层数、居住对象等,明确主导意见。对于5层及以上的房屋,主管部门应在征求小区意见基础上制定加装电梯计划;5层以下房屋,若60岁以上住户超过20%,也应列入计划。在资金筹措渠道方面,建议政府出台电梯加装利益补偿机制,并按照使用者付费原则,房屋主管部门制定加装和使用电梯的费用摊销机制。加装电梯也可吸引社会资本参与投资和运营管理。

　　“除此之外,还应建立各方参与的协商机制,提高加装电梯的工作效率。”王美华说,要想破解加装电梯难题,还需不断强化基层的社会治理能力,建立民主充分的协商制度。

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