315发 [2020] 071590888号 移动版
(一)建立完善的资金管理制度
乡镇政府的财政部门应建立完善的资金管理制度,对财务管理人员的相关工作进行审核,对财政资金进行定期和不定期盘点,采取一系列可行措施提高乡镇财政工作的质量。同时,相关部门应在合理分析问题存在原因的基础上提出问题的解决对策,保障乡镇财政资金的安全完整。其次,乡镇政府要增强监管部门工作人员的监督能力,不断强化财政工作人员的守法意识,杜绝违规违法的事项的发生;提高财政资产处置的科学性和合理性,进而保障国有资产的合理使用,提高国有资产的使用效率,实现乡镇财政资产的高效流动;通过不断完善财政的监督制度,实现对财务的有效控制,保障乡镇资产的合法、合理利用,保障国有资产的安全。
(二)加强财政管理人员的专业素质
乡镇财政部门应对工作人员进行定期的教育和培训,,不断提高工作人员的工作能力和个人品德、专业素质。具体来说,乡镇财务部门应通过举办讲座等途径,对财务部门的工作人员进行财务知识的培训,不断提高他们的知识功底;多购买一些与财政工作相关的书籍,为工作人员提供一个良好的学习氛围和学习环境,不断提高工作人员的业务能力;并通过教育的形式不断提高工作人员的法律意识,树立正确的思想意识,促使工作人员养成自觉履行职责的习惯,使乡镇资金发挥应有的效用。
(三)建立财政监督机制
乡镇财务部门应不断健全财政公开制度,通过引入注册会计师审计来加强社会审计的功能,不断加强人民群众对乡镇财政工作的监督力度;强化财政工作人员的法制观念和民主观念,以经济手段和教育手段加强对财政部门的指导,并通过提高乡镇财政工作的规范性和透明性,消除乡镇财政管理者和人民群众之间的信息不对称问题。此外,监督部门还应加强对乡镇财政工作各个环节的监督力度,通过全面落实财政内部控制制度,来规避乡镇财政资金在管理和使用过程中的风险。
(四)建立财政内部控制制度乡镇财务部门应通过完善内部控制制度,提高财政工作内部控制的地位,促进财政管理工作的顺利落实。要想实现乡镇财政的科学管理,就要加大财政内部控制制度的落实力度,其中最重要的是加强乡镇财政内部控制制度建设。资金作为乡镇财政内部控制的主要内容,是实现乡镇经济发展和进步的基础,所以通过建设内部控制制度可以促进内部控制的顺利落实。首先,进一步健全财政内部控制的相关制度和法规,使乡镇财政在预算过程中的问题得以明确,通过加大监督力度保证内部控制的顺利执行;其次,提高基层预算能力。乡镇财务部门应通过全面了解乡镇预算单位的实际情况,严格预算申请审批程序,以及通过对预算执行情况的监督,来提高预算管理的效率;再次,乡镇财政部门应通过与其他部门的联合,提高内部控制的有效性。例如,通过对审计部门的监督,使内部控制过程中存在的问题得到解决,促进乡镇财政管理水平和资金运作效率得到较大程度的提高。
最后,乡镇财政管理工作作为乡镇管理工作的重要内容,是一项政策性强、涉及面广的系统性工作,提高乡镇财政工作的质量具有非常大的必要性。乡镇政府应通过完善资金管理制度、提高财政管理人员专业素质、建立完善的财政内部控制制度等途径,不断提高乡镇财政工作的质量,实现乡镇资产的高效利用。(吴晓波)
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