晚间资讯:欧央行维持存款负利率政策 网信办发微信十条

　　欧洲央行维持主要再融资利率0.15%不变

　　欧洲央行维持主要再融资利率0.15%不变，符合预期。维持隔夜存款利率-0.1%不变，符合预期。维持隔夜贷款利率0.40%不变，符合预期。

　　英国央行维持0.5%基准利率不变 符合预期

　　北京时间8月7日消息，英国央行维持0.5%的基准利率不变，符合预期。英国央行维持3750亿英镑的量化宽松规模不变，符合预期。英镑对美元小幅回落。

　　广汇集团：原油进口权已无政策障碍 静候佳音

　　〉发展。

　　一是完善高技术和战略性新兴产业发展政策体系。会同战略性新兴产业部际协调小组成员单位，编制了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》20个重大工程实施方案，启动实施了智能制造、生物育种、北斗卫星导航发展应用等重大工程。在继续深入推动广东、江苏、深圳等四省一市战略性新兴产业区域集聚试点的基础上，进一步完善了战略性新兴产业区域集聚评价指标体系，组织实施了2014战略性新兴产业区域集聚试点工作，切实推动部分区域率先实现重点领域突破。上半年，规模以上高技术制造业总产值6.1万亿元，同比增长11.2%，增加值增长12.4%，已回升到去年同期水平，高于规模以上工业增加值增速3.6个百分点。战略性新兴产业上市公司(A股)一季度营业收入增速达10.9%，高于上市公司6.4%的平均增速，利润同比增长15.4%，成为股市表现最为亮丽的板块。

　　二是深入贯彻落实信息消费扩内需政策。进一步深入挖掘信息经济潜力、扩大信息消费，积极培育新的经济增长点。加快夯实信息基础设施建设，落实“宽带中国”战略，联合财政部、工信部启动了“宽带乡村”试点工程。以4G为代表的移动互联网快速发展，1—5月移动通信基站产量1.4亿信道，同比增长180%，三家运营商TD-LTE网络基站总数超过30万，用户超过500万，带动一季度信息消费规模达到6910亿元，同比增长22.3%。电子商务交易规模突破5.2万亿元，其中网络零售增长31.6%。继续加快信息惠民步伐，上半年会同中编办、财政部等12部门共同印发《关于加快实施信息惠民工程有关工作通知》，在80个城市开展信息惠民试点示范，推进相关政策措施、管理模式创新，加大试点示范力度。目前，试点成效已初步显现。以云南为例，其建设覆盖全省的远程可视医学诊疗中心，在215家医院建成远程医疗终端站，累计提供各项服务100万例次以上，开展远程医学教育培训150万人次以上，为国家和患者节约费用60亿元。

　　三是积极拓宽创新、创业企业融资渠道。会同财政部继续深入实施新兴产业创业投资计划。截至目前，新兴产业创投计划国家资金投入达到70.5亿元，累计带动地方资金、社会资本638.5亿元，实现1:9.1的杠杆放大效应，在510家新一代信息技术、生物、节能环保等新兴领域投资创新型中小企业，完成专利授权2000多项，带动就业10.6万人。

　　下一步，按照统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生的总体要求，国家发展改革委将会同相关部门，重点围绕制约战略性新兴产业发展的体制机制障碍，加快完善产业宏观发展环境，抓紧在云计算、物联网、生物、电子商务等关键领域研究出台一批重大产业政策。一是进一步加快创新药物、低空空域开放、通用航空、电力体制改革等重点领域制度改革。二是进一步集中资源、瞄准重点，加快实施宽带中国战略，完善宽带普遍服务机制，加大投入实施“宽带乡村”工程，在重点新兴产业领域加快建设一批共性技术平台、检验检测平台。三是深入推进新型平板显示、高性能医学诊疗设备等重大创新发展工程建设，扩大节能环保、信息惠民、卫星导航、智能制造等领域的示范应用，重点突破深刻影响产业发展的关键核心技术，推动传统产业改造升级，加快培育新的经济增长点。四是加快推动设立国家新兴产业创业投资引导基金，建立引导和推动新兴产业发展、扶持创新型中小企业成长的长效机制。

　　发改委：加快社会事业建设 推动民生改善迈出新步伐

　　发改委7日发文称，下半年要按照统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的工作要求，努力把保障改善民生与推动经济发展统筹考虑、同步部署，一方面，坚持突出资源整合和共建共享，重点解决“最后一公里”终端服务的可及性和质量问题；另一方面，坚持改革创新，进一步优化社会领域产业发展环境，提升发展质量和效益。

　　(一)强化基本公共服务网底功能。一是研究编制《农村基层综合公共服务平台统筹发展规划》，着重整合基层公共服务资源，健全网底、打牢基础。二是加快推进基本公共服务规划综合评估和社会满意度调查，继续督促落实各项基本公共服务项目及国家标准。三是启动国家基本公共服务体系“十三五”规划前期研究，推动国家基本公共服务项目有序扩围和标准规范。四是进一步鼓励社会力量参与社会事业建设发展，推动政府向社会力量购买服务。

　　(二)着力深化重点领域改革。一是继续推动深化教育改革。均衡义务教育资源特别是教师资源配置，促进城乡学校建设标准化、教师流动制度化。研究和推动建立产教融合制度，加快培养培训技能型人才。加快推动考试招生制度改革。探索地方高校转型发展的有效途径。二是推动深化医药卫生体制改革攻坚克难。进一步健全医疗保障体系，逐步提高城镇居民和新农合政策范围内住院费用支付比例，深入推进城乡居民大病保险试点，积极推进跨省异地就医即时结算。推进实施公立医院改革，在公立医院改革试点城市研究开展分级诊疗试点。进一步完善城乡医疗卫生服务体系，优化医疗卫生资源布局，加快培养基层卫生人才。三是统筹推进文化体制改革。继续加大公共文化基础设施建设力度，建立健全文化发展经费保障机制。完善文化宏观管理体制和生产经营机制，加快建立现代文化市场体系。四是稳步推动建立国家公园体制，研究提出基本思路，组织开展创建国家公园试点。五是深入开展人口长期均衡发展研究，完善“单独两孩”配套政策措施，做好出生人口监测和预警。

　　(三)优化社会领域产业发展环境。一是加快养老服务设施和机构、居家养老服务网络建设，启动养老服务业发展综合改革试点工作，促进医疗卫生与养老服务相结合。二是进一步鼓励社会办医，推动出台医师多点执业政策文件。三是继续落实促进文化创意与制造、建筑、信息、旅游、文化体育等产业融合发展的政策措施。四是加快出台促进旅游消费的政策措施。五是研究制定促进体育产业发展的政策措施。

　　(四)继续创新和加强社会治理。一是完善流动人口融入城镇的公共服务政策。加强特殊人群关怀帮扶，规范并引导社会组织参与服务和管理。二是建立并完善社会发展舆情监测制度和社会调查平台，加强对社会政策和改革的跟踪监测，加大对重大民生热点问题的舆论引导，了解公众的社会心理和利益诉求。三是继续推动社会组织改革发展，促进社会参与。

　　全文

　　一、上半年社会事业发展情况

　　(一)公共服务和社会管理统筹推进。一是国家基本公共服务项目和国家基本标准得到普遍实施，大多数地区根据实际情况增加了适用于当地的服务项目。二是城乡基础设施和社区统筹建设加快，基层积极推进公共服务资源整合和设施共建共享。三是稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。《关于进一步推进户籍制度改革的意见》、《社会救助暂行办法》出台实施。四是公共服务投入继续加大，1—5月，教育、医疗卫生与计划生育、城乡社区事务财政支出同比分别增长12.1%、19.4%、21.7%，接近或高于同期全国财政支出12.9%的增速。2014年安排社会领域中央预算内投资500多亿元，大部分投资计划已下达完毕，其中大部分投资用于支持中西部地区。五是民间资本积极投入社会领域服务业。1—5月，教育、卫生和社会工作以及文化、体育和娱乐业民间固定资产投资同比分别增长34.2%、38.9%和26.8%，高于同期全社会民间固定资产投资19.9%的增速。

　　(二)教育发展改革加快推进。一是义务教育均衡发展深入推进。九年义务教育巩固率达到92.3%，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件计划启动实施，农村义务教育阶段中小学校生均公用经费基准定额进一步提高。重点大城市义务教育免试就近入学工作取得新突破。二是以就业为导向的现代职业教育体系加快构建。国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》颁布实施。完成首批95个中职专业教学标准制定。三是高等教育内涵式发展的各项改革稳步推进。今年全国高考报名人数939万人，较去年增长3%，按高校招生计划698万人测算，高考录取率可达74.3%。试点学院改革深入推进，探索创新人才培养体制机制。促进高等教育入学机会公平，扩大支援中西部地区招生协作计划，实施规模增至20万人，比上年增加1.5万，计划输入省份扩增至包括新疆、西藏在内的中西部9省(区)。农村贫困地区定向招生规模由2013年3万名增至5万名。28个省超过5万名随迁子女在流入地参加高考。

　　(三)医药卫生体制改革稳步实施。一是公立医院改革稳步推进。第一批311个试点县的752所县级公立医院开展试点，其中299个县取消了15%的药品加成，7个省份已在全省推开。国家试点县外有454个县(市)自行试点取消药品加成。启动第二批700个试点县，覆盖50%以上的县(市)、农村5亿人口。城市公立医院改革进一步拓展深化。二是全民医保体系进一步健全。职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医保参保率稳定在95%以上，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年280元，政策范围内住院费用支付比例分别达到70%以上和75%左右。28个省份启动实施城乡居民大病保险试点。探索建立按人口、按病种付费等多种方式相结合的复合付费方式。27个省(区、市)建立了省内异地就医结算平台，新农合在90%的统筹地区实现了省内异地就医即时结算。三是基本药物制度和基层运行新机制进一步巩固完善。基本药物制度已覆盖80%以上的村卫生室，15个省(区、市)实现了基本药物制度在村卫生室全覆盖，药品价格平均降低了30%。

　　(四)公共文化服务体系不断健全。公共文化服务保障法立法工作稳步推进。广播电视村村通、西新工程、国家文化和自然遗产保护设施建设、地市级公共文化设施建设等一系列专项规划稳步实施，公共文化设施免费开放取得良好社会效益。《深化文化体制改革实施方案》、《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》印发实施。

　　(五)人口、民政服务水平不断提升。一是“单独两孩”政策实施工作进展顺利，人口总量继续保持低速增长，人口素质稳步提高。截至5月底，各地共有约27.16万对单独夫妇提出再生育申请，审核通过24.13万对。二是对弱势群体的社会服务和民生保障进一步加强。截至5月底，城市和农村低保保障对象分别为1998.4万人和5315.7万人，人均补助水平分别达到260.6元和114元，同比分别增长11%和12%。全国还有农村五保供养对象534.6万人，平均集中供养和分散供养标准分别为每人每年4884元和3640元，1.—5月累计支出农村五保供养资金73.3亿元。全国实施直接医疗救助590.99万人次，支出医疗救助资金72.37亿元。三是残疾人康复和托养设施建设得到加强，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度等加快建立。

　　(六)社会领域产业发展势头良好。一是养老服务业发展加快。全国所有省份都建立了城镇“三无”和农村五保老年人政府供养制度，19个省份出台了80周岁以上低收入老年人高龄津贴政策，22个省份出台了经济困难老年人养老服务补贴政策，3个省份建立了失能老年人护理补贴制度。日间照料服务已覆盖全国近50%的城市社区和30%以上的农村社区，各类养老机构发展到4.25万家，养老床位493.7万张，每千名老人拥有养老床位数达到24.4张。二是社会办医发展迅速。截至5月底，全国在建和计划今年内开工的非政府办医疗机构重大项目(床位规模500张及以上或投资额5亿元及以上)计划投资总额逾960亿元。三是文化产业健康发展。国务院批准成立国家艺术基金，国有、民营企业均可平等申请。民营文化企业发展迅猛，上海、广东等地民营文化企业占比达到80%以上，腾讯科技、盛大网络、宋城集团等发展成为行业领军企业。上半年新增影院473家，实现票房约119.39亿元，全国目前共开办广播节目2891套，电视节目1334套，有线电视用户超过2.24亿，有线数字电视用户超过1.7亿，数字化率达到75%。四是旅游消费持续平稳增长。预计上半年旅游总收入约为1.56万亿元，同比增长11%；国内旅游人数约18.5亿人次，同比增长10%；出境旅游增长较快，预计达到5385万人次，同比增长18%；入境旅游有所回升，但下行态势尚未扭转。

　　二、下半年重点工作

　　下半年要按照统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的工作要求，努力把保障改善民生与推动经济发展统筹考虑、同步部署，一方面，坚持突出资源整合和共建共享，重点解决“最后一公里”终端服务的可及性和质量问题；另一方面，坚持改革创新，进一步优化社会领域产业发展环境，提升发展质量和效益。

　　(一)强化基本公共服务网底功能。一是研究编制《农村基层综合公共服务平台统筹发展规划》，着重整合基层公共服务资源，健全网底、打牢基础。二是加快推进基本公共服务规划综合评估和社会满意度调查，继续督促落实各项基本公共服务项目及国家标准。三是启动国家基本公共服务体系“十三五”规划前期研究，推动国家基本公共服务项目有序扩围和标准规范。四是进一步鼓励社会力量参与社会事业建设发展，推动政府向社会力量购买服务。

　　(二)着力深化重点领域改革。一是继续推动深化教育改革。均衡义务教育资源特别是教师资源配置，促进城乡学校建设标准化、教师流动制度化。研究和推动建立产教融合制度，加快培养培训技能型人才。加快推动考试招生制度改革。探索地方高校转型发展的有效途径。二是推动深化医药卫生体制改革攻坚克难。进一步健全医疗保障体系，逐步提高城镇居民和新农合政策范围内住院费用支付比例，深入推进城乡居民大病保险试点，积极推进跨省异地就医即时结算。推进实施公立医院改革，在公立医院改革试点城市研究开展分级诊疗试点。进一步完善城乡医疗卫生服务体系，优化医疗卫生资源布局，加快培养基层卫生人才。三是统筹推进文化体制改革。继续加大公共文化基础设施建设力度，建立健全文化发展经费保障机制。完善文化宏观管理体制和生产经营机制，加快建立现代文化市场体系。四是稳步推动建立国家公园体制，研究提出基本思路，组织开展创建国家公园试点。五是深入开展人口长期均衡发展研究，完善“单独两孩”配套政策措施，做好出生人口监测和预警。

　　(三)优化社会领域产业发展环境。一是加快养老服务设施和机构、居家养老服务网络建设，启动养老服务业发展综合改革试点工作，促进医疗卫生与养老服务相结合。二是进一步鼓励社会办医，推动出台医师多点执业政策文件。三是继续落实促进文化创意与制造、建筑、信息、旅游、文化体育等产业融合发展的政策措施。四是加快出台促进旅游消费的政策措施。五是研究制定促进体育产业发展的政策措施。

　　(四)继续创新和加强社会治理。一是完善流动人口融入城镇的公共服务政策。加强特殊人群关怀帮扶，规范并引导社会组织参与服务和管理。二是建立并完善社会发展舆情监测制度和社会调查平台，加强对社会政策和改革的跟踪监测，加大对重大民生热点问题的舆论引导，了解公众的社会心理和利益诉求。三是继续推动社会组织改革发展，促进社会参与。

　　苏州：五方面深化国资国企改革

　　近日，苏州出台《关于全面深化苏州市属国资国企改革发展的意见》，《意见》共七部分、23条，明确提出了苏州市全面深化国企国资改革的指导思想、目标任务和主要措施。为全面深化国资国企改革，完善国资监管体系，激发国有企业活力，重点要抓好五方面工作。

　　一是深化国有经济布局和结构调整。引导国资增量重点投向基础设施、民生保障、古城历史文化保护、生态环境保护等领域；鼓励国资国企实施“走出去”发展战略，积极拓展国内外多层次资本市场。

　　二是优化和创新国有资产管理体制。推进经营性国资集中监管，深化国有企业分类管理，健全国有资本经营预算制度。探索信息化环境下的国资监管方式，逐步建立市属国资国企信息化监管平台。

　　三是推动国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济。鼓励非国有投资主体通过多种形式参与国有企业改革和共同投资；探索混合所有制企业员工持股的有效方式。

　　四是推动国有企业完善现代企业制度。规范法人治理结构，形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系；完善国有企业领导人员管理机制，探索推行职业经理人制度；完善国有企业分类分层考核机制，建立与选聘方式相匹配的差异化薪酬分配制度。

　　五是形成推进国资国企改革发展的合力。加强国有企业内部管理，充分发挥国有企业党组织政治核心作用；加强党风建设和反腐败工作，健全惩治和预防腐败体系，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系；积极营造有利于国有企业改革发展的良好舆论氛围。

　　经济前景堪忧 欧股周四开盘涨跌不一

　　北京时间8月7日消息，欧股周四开盘涨跌不一。欧洲泛欧绩优300指数开盘下跌0.04%。法国CAC 40指数开盘上涨0.06%。英国富时100指数开盘上涨0.02%。德国DAX指数开盘下跌0.5%。

　　法国6月贸易帐-53.80亿欧元，预期-49亿欧元，前值-49亿欧元修正为-51.29亿欧元。法国6月出口367.41亿欧元，前值361亿欧元。法国6月进口421.1亿欧元，前值409亿欧元。

　　德国6月季调后工业产出月率+0.3%，预期+1.2%，前值从-1.8%修正为-1.7%。德国6月工作日调整后工业产出年率-0.5%，预期+0.3%，前值从+1.3%修正为+1.1%。

　　德国2年期国债收益率14:45分钟左右跌至负值，为2013年5月以来首次。现略有反弹。

　　德国商业银行二季度净收益1亿欧元，预期1.27亿欧元。

　　德意志银行称，欧盟委员会预计欧盟对俄制裁将造成今年经济下滑400亿欧元(GDP萎缩0.3%)。

　　瑞士三季度消费者信心指数-1，预期+3，前值+1。

　　澳大利亚7月失业率6.4%，创2002年8月来新高，预期6.0%，前值6.0%。澳大利亚7月就业参与率64.8%，预期64.7%，前值64.7%。

　　澳大利亚7月就业人口-0.03万，预期+1.32万，前值从+1.59万修正为+1.49万。澳大利亚7月全职就业人+1.45口万，前值从-0.38万修正为-0.39万。澳大利亚7月兼职就业人口-1.48万，前值从+1.97万修正为+1.88万。澳大利亚就业数据不及预期，澳元/美元短线下跌。

　　亚太股市方面，沪综指收盘下跌1.34%，报2187.67点，成交额1373.06亿元。深成指收盘下跌1.53%，报7872.95点，成交额1545.01亿元。

　　日本股市日经225指数收盘上涨0.48%。韩国首尔综指收盘下跌0.30%。

　　据路透社报道，日本政府养老金投资基金(GPIF)计划将日本股票配置比例从当前的12%上调至20%以上。

　　国家网信办正式发布“微信十条”

　　新华社新媒体8月7日消息，国家互联网信息办公室7日下午正式发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》，以十条规定规范以微信为代表的即时通信工具公众信息服务，简称“微信十条”。

　　“微信十条”中所称即时通信工具，主要指微信、微米、易信、来往、米聊、陌陌、时光谱等各类基于互联网，特别是移动互联网面向终端使用者提供即时信息交流服务的应用。

　　“微信十条”第四条规定，即时通信工具服务提供者应当取得法律法规的相关资质。即时通信工具服务提供者从事公众信息服务活动，应当取得互联网新闻信息服务资质。

　　“微信十条”第五条规定，即时通信工具服务提供者应配备与服务规模相适应的专业人员，保护用户信息及公民个人隐私，自觉接受社会监督，及时处理公众举报的违法和不良信息。

　　新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以发布、转载时政类新闻，取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账号可以转载时政类新闻。其他公众账号未经批准不得发布、转载时政类新闻。

　　“微信十条”第六条要求，即时通信工具服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。

　　“微信十条”第七条规定，即时通信工具服务使用者为从事公众信息服务活动开设公众账号，应当经即时通信工具服务提供者审核，由即时通信工具服务提供者向互联网信息内容主管部门分类备案。

　　国家互联网信息办公室移动网络管理局负责人徐丰说，“微信十条”的两个关键词“底线思维”、“多元参与”。

　　徐丰说，“微信十条”的出台，有利于行业发展，企业服务提升，维护广大网络的合法权益，体现真正的自由。

　　国家互联网信息办公室新闻发言人姜军说，“微信十条”对于向公众发布信息尤其是时政信息，规定比较严格。但对于普遍用户来讲，只提出要求遵守“七条底线”，在这“七条底线”之上享有充分言论自由。 责任编辑：暗白

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