湖南怀化：挂羊头卖狗肉乱采滥挖煤炭

　　

　　暗访视频截图

　　(实习记者 欧峰)近日，本网记者收到一份来自湖南怀化市中方县火马塘村委会的报告，报告称，中方县花桥镇、泸阳镇、聂家村乡等地开办了20多家页岩矿，由于无序开采，导致当地山林破坏，水土流失，给当地村民的生活生产带来了巨大的灾难，请求怀化市人民政府立即取缔关闭在该村开采的页岩矿。

　　怀化当地煤炭部门负责人称，这些所谓的页岩矿，其实就是露天煤矿，而煤矿的审批有一套严格的程序，当地国土部门就打“擦边球”以页岩矿的名义滥批采矿权，这些获得采矿权的“页岩矿”和一些没有任何手续的非法矿，都挂羊头卖狗肉以开采页岩矿的名义，肆无忌惮地乱采滥挖煤碳。

　　这种为了地方和部门利益的滥批和乱采，不仅违背了国家的相关法律法规，严重破坏了当地的煤资源，同时也给当地的生态环境造成了灾难性的后果。

　　露天“煤”被挖后，留下一个400多米深的“人造天坑”

　　4月底，记者在知情人的带领下，三天时间里走遍了中方县数十个已经被开采得遍体鳞伤的山头，暗访了数十家碳质页岩矿，远远望去，连片的山体沟壑纵横，山头被挖成乌黑的深坑比比皆是，当地村民戏称其为“人造天坑”。

　　“人造天坑”边裸露出来的都是黑色的煤，昔日披上绿衣的山坡在无序无休止的私挖滥采中，变得“满目疮痍”，开采后的碎石又堆砌成新的小山，整个场景惨不忍睹，

　　目前，在中方县境内，由于私挖滥采，山体破坏非常严重，涉及面积达数千亩。

　　专业人士介绍，炭质页岩是一种含大量分散的炭化有机质的页岩，能污手，但含灰分高，不易燃烧，与煤层共生。

　　聂家村乡的一处炭质页岩矿，几座大山山头被劈掉了一大半，山上的树木全部被砍伐殆尽，混合煤炭的黑水和泥浆水就直接排入了山边的小溪，溪水也被染黑，在记者目测不到一千米的距离，已经出现了七八家炭质页岩矿场。远距离观察，山包已经被削平。

　　泸阳镇新店坪村山宝田炭质页岩矿的几座大山，已经被挖了一个形如漏斗的大坑，大坑约占地500多亩，深度达400多米。在记者所站位置对面的山上，一台挖掘机正在轰轰隆隆作业。几座山头都被铲平，原本山上的植物都已经被黑色的煤和黄土覆盖。

　　山宝田炭质页岩矿的办公楼前，停了十来台大型挖机和货车，知情人告诉记者，这些都是用来开采露天煤炭的工具。

　　山宝田炭质页岩矿一位管理人员告诉记者，根据煤炭质量的不同，这里的煤有不同的燃烧值，最低的有几百卡，最高的达三四千卡，这些煤都是运往怀化境内不同的20多家砖厂。

　　管理人员介绍，如果天气好，有时候一天可以挖出几百车(每车40吨)的煤，最低每天都可以出100多车。最低的一车煤800元，最高的卡位煤要2000块钱一车。

　　记者粗略估算了一下，按燃烧值最低的一车煤的价格800块钱，按每天最低出产100吨煤，矿老板每天就可以获利80000多元钱，一个月就是2400000元。利润令人瞠目结舌。

　　这位管理人员还告诉记者，国家对于煤矿审批有着严格的程序，办理煤矿证件的程序繁琐、花了钱还不一定办得下来，办理炭质页岩矿的手续则简单得多，只要县国土资源部门发个证就可以了。

　　挂羊头卖狗肉，炭质页岩矿变露天煤矿

　　中方县花桥镇塘现湾炭质页岩矿股东彭老板告诉记者，这里出产的煤好的有三四千大卡，差的也有近一千大卡。该矿去年挖了两个月，已经卖出500多万块钱了，现在存了大量的煤还没有卖掉。

　　彭老板说道： “开采露天煤的时候，只要挖机挖掉了隔土层，下面就是煤炭了，这些煤就可以直接装上车卖掉，跟运土一样的方便快捷，效益好的吓人，可以运出100多车，现在办的这些炭质页岩矿其实就是“挂羊头卖狗肉”，办理的是碳质页岩矿的证“实际上就是在采露天煤。”

　　彭老板告诉记者，办理炭质页岩矿选址非常重要，而且是有窍门的，大量的炭质页岩矿的位置就是在一些煤矿的上方或者附近，这样才能确保挖出露天煤，但是，在煤炭外运的时候，当地政府会收取税费，为了逃避税费，就说是炭质页岩，在外面不要说是煤，这样就不需要交税费。

　　记者调查了解到，在中方县有六家炭质页岩矿获得了县国土资源局的审批，还有一大批是属于无证的非法矿。

　　中方县国土资源局“指鹿为马”滥批采矿权？

　　据了解，在怀化地区境内，开办炭质页岩矿只需要县国土资源部门与环保、水利等非煤部门审批就可以发证，而开办煤矿则需要另外加上煤炭部门审批，而且审批的尺度非常严格。

　　一些没有办证的炭质页岩矿老板明确表示：“有些人关系好，搞点钱，就可以继续挖了”。中方县国土资源局监察大队大队长的回答似乎印证了这一说法：“这个怎么说呢?非法开采是个动态的，抓了并不等于不反弹，就像违法犯罪，你抓一次不可能完全杜绝!”。

　　办理了炭质页岩矿证件的矿场现在照样在继续开采煤炭。当记者质疑，一家炭质页岩矿场怎么能够私自进行采煤活动?中方县国土资源局监察大队大队长李明表示，办证的六家炭质页岩矿场所采的都是炭质页岩矿，并不是矿老板所说的煤。这些炭质页岩矿开采出来的矿石究竟是不是煤?李明表示：“必须要由煤炭部门进行认定。”

　　记者随后来到了中方县煤炭局。煤炭局党组书记陈贵生接受了记者的采访，陈贵生一针见血的指出：“现在的炭质页岩矿开采的就是煤炭”。他列举了四个标准。

　　根据《地质辞典》上关于煤和炭质页岩的定义来说是相同的：煤是化石燃料的一种。又称“煤炭”。燃烧后，矿物质的大部分成为灰分。一般认为，灰分产率小于40%者称煤，大于40%者则为炭质页岩;从成分上来说，煤炭和炭质页岩是相同的;从开采的层位来看，炭质页岩和煤炭是相同的;从用途来说，炭质页岩和煤都是用来作为燃料的。

　　陈贵生指出：“现在炭质页岩矿就是在开采煤炭，县国土局是在变相审批开办煤矿”。 转载请注明出处: http://www.315dw.com/view-2063-1.html