垄断的成品油为何质量问题频出？

　　导读：

　　成品油质量关系民生，关系大气污染治理。国家工商总局日前通报，在10省区集中开展的成品油质量抽检中，检出成品油样品不合格率为18%，油品质量不合格的加油站188座，其中包括部分中石油、中石化的加油站，省域交接、城乡接合部、高速沿线等区域油品问题突出。

　　“三足鼎立”下的石油石化行业

　　

　　石油石化行业，是一个典型的资本和技术密集型产业。由于投资额巨大，且事关国计民生，长期以来，国内原油进口权和成品油出口权由“三桶油”掌控。近十多年来，借助工业经济快速推进和汽车产业蓬勃发展的东风，三大巨头迅速崛起，体量越做越大。

　　然而，随着时间推移，“三足鼎立”下的石油石化行业，由于缺乏更多的竞争者，出现效率低下、产能过剩、定价机制不完善等问题，整个行业的市场化改革因此提上日程。在涉及石油石化行业改革的诸多选项中，通过放权引入更多竞争者，成为十分重要的一项内容。

　　垄断的成品油为何频出质量问题

　　

　　成品油是一种商品，商品在流通过程中可能出现假冒伪劣。但是，成品油是一种特殊的商品，其特殊性体现在具有垄断属性——不仅其上游的开采、进口、冶炼、批发为石油巨头所垄断，而且在其销售终端，中石油、中石化的加油站也占据着统治地位。众所周知，垄断是有很多坏处的，譬如石油垄断带来了高油价，人们忍了，但至少成品油的质量得有保证，而不能既“价高”又“质劣”。

　　可以把成品油比作汽车的“食品”，不过，人类食品的生产和销售实行充分市场化，管理难度较大，而成品油的生产销售处于石油巨头垄断状态之下，管理链条相对简单。在此情况下，成品油仍频频出现质量问题，显然是说不过去的。

　　尤其令人费解的是，部分中石油、中石化加油站的成品油也不合格，而且这种“怪事”时常发生。要知道，中石化、中石油旗下加油站的成品油，是实行统一调度配送的，而民营加油站的成品油，也大多批发自中石化和中石油。“问题油”的源头在哪里，想必已不言自明，石油巨头难道不该站出来解释一下吗？

　　另值得一提的是，我国的成品油国家标准低于国际标准。成品油的价格与国际接轨了，成品油的品质却不与国际接轨，这已经相当于“以次充好”。而即使按照如此低的标准，市场上的很多成品油仍然不合格，还要进一步“以次充好”，垄断者真把消费者当成“冤大头”了！

　　

　　结语

　　入冬以来，华北、东北、华东地区持续被雾霾笼罩，人们各种吐槽，成品油质量低劣给大气增加了多少污染？给车主造成了多少损失？这个问题却没有引起足够的重视。国家工商总局在通报中称，，将“加大对成品油经营违法违规行为的打击力度”，这固然是必须之举，但是，若不从源头上动刀子，单单打击若干被抽查出来的问题加油站，恐怕只是扬汤止沸。

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