告别机场高价餐饮，既要堵更要疏

　　日前，中国民航局公布了《2015年民航行业发展统计公报》。公报显示，民航业在快速发展的背后，也存在航空消费投诉居高不下等问题。2015年全年，民航局等单位共受理此类投诉3418件量，较2014年增长78.02%。其中老生常谈的“机场高价餐饮”问题一直未得到有效遏止，包括刘晓庆、李易峰、黄晓明、巫启贤、黄安、何兵等名人均表示，曾遭遇过七八十元一碗面条的被“宰”经历。（12月8日《财经网》）

　　不看不知道，一看吓一跳。连高收入的知名演员刘晓庆都觉得七八十元一份的面条价格惊人，对普通消费者而言，如此价格自然算得上名副其实的高价，甚至说其是“天价”也不过分。面对多年来屡遭消费者投诉的机场高价餐饮，更需要追问的是，究竟是什么导致了这一顽疾的久治不愈？

　　追根求源，机场高价餐饮的成因既简单又复杂。说其简单，无非是机场和承包商利用“只此一家，别无他店”的垄断优势，共同抬高物价、坐享分成的独家经营而已。在机场方面，由于其拥有“发包权”的垄断地位，完全可以独家发声，放弃“平民价格”路线，任性提高店铺租金或承包费，给承包商正常经营只能选择涨价埋下伏笔。同时，机场为了确保承包商有利可图，又会直接在承包商准入的数量方面作出减少限制，致使承包商过少不充分竞争。由于没有充分竞争不必担忧被淘汰，承包商面对高昂的投入，会毫不犹豫地选择涨价。机场与承包商在涨价方面几乎不谋而合，并通过这种行为达到各自赚得盆满钵满的目的。加之消费者根本没有选择权，机场高价餐饮也就顺理成章地“一枝独秀”。

　　说机场高价餐饮的原因复杂，就在于监管的不到位和缺失。不可否认，机场高价餐饮确实有竞争不充分而导致的价格上涨因素，但更应该明白的是，即使再高的价格，都需要经过物价部门的审核和批准，才能师出有名。否则，就极易违反价格管理的法律法规被追究责任。遗憾的是，作为负有监管职责的物价部门，对此似乎少有积极作为，甚至往往还拿“市场化经营”作挡箭牌，准许机场高价餐饮的存在。即使被媒体曝光引发汹汹舆情后，也是象征性地予以所谓的严肃查处。今年5月温州机场爆出摆渡300米收费398元的“天价服务”后，监管部门却以机场收费没有违法违规回应公众质疑。如此这般点到为止式的监管，显然无法遏止为利益最大化而涨价的冲动，机场餐饮穿上高价马甲也就不足为怪。

　　不难看出，机场餐饮高价的背后，既有竞争不充分的因素，更有监管不力的不作为因素。既然导致机场餐饮高价的因素是双向归因，那么根治的良方就不能止于头痛医头、脚痛医脚，寄希望于某个方面的“单兵突进”，还必须坚持既要堵更要疏的综合施策思维。首当其冲的，是要在“堵”上下足功夫，对违反物价管理法律法规的高价行为，坚持严格执法，露头即打，始终对其保持高压威慑态势，倒逼其不敢在“高压线”面前越雷池一步。

　　另一方面，还必须在“疏”上做足文章。机场餐饮高价的一个重要原因在于垄断经营，是机场垄断“发包权”形成的成本转嫁，以及由此形成的承包商垄断经营所致。在这种情况下，引入竞争、破除垄断也就更为重要和关键。只有真正破除了垄断经营，让其充分竞争，机场餐饮才能走上市场化的竞争经营模式，从而通过优胜劣汰的市场法则，告别高价之痛。（张智全） 转载请注明出处: http://www.315dw.com/view-43680-1.html