重金属污染综合防治“十二五”规划(4)

315发 [2016] 122144014号移动版

3.建立可持续发展准备金制度。建立重金属资源开发补偿机制， 28 对重有色金属矿采选、冶炼等资源型企业，研究建立资源型企业可持续发展准备金制度，由资源型企业按一定比例提取建立可持续发展准备金，专门用于发展接续替代产业、解决企业历史遗留污染问题、企业关闭后的善后工作等。借鉴国际经验，探索建立解决重金属历史遗留污染问题的资金机制。

六、组织实施（一）加强组织领导，严格落实责任。发挥全国重金属污染防治部际联席会议制度作用，指导、协调和督促检查规划实施工作。定期召开部际联席会议，通报规划实施进展情况，及时研究解决存在的问题。把规划目标和任务分解落实到各地区和各部门，实行目标责任制。制定规划实施考核办法，强化问责制。各省、自治区、直辖市人民政府是规划实施的责任主体，政府主要领导人是第一责任人，要切实加强组织领导，确保按期完成规划任务。国务院各有关部门要按照职能分工，认真履行职责，加强协调配合，抓紧制定相关配套政策措施和落实意见，督促和指导地方相关部门开展工作。

（二）分解任务计划，狠抓规划落实。各地区、各有关部门要将重金属污染防治工作纳入重要议事日程，纳入当地经济社会发展规划，对规划确定的目标指标、重点任务、工程项目等，分解落实到各个重点区域和重点企业，制定年度计划，加大资金、政策支持力度，保障机构、经费和人员，逐项落实工作任务，确 29 保各项工作顺利开展。2011 年 6 月底前，各省、自治区、直辖市人民政府要编制完成本省（区、市）重金属污染综合防治规划并报环境保护部备案。

环境保护部将会同有关部门对重点省份以及重点区域的规划实施情况进行核查。

（三）开展评估考核，实施跟踪管理。自 2011 年起，环境保护部将会同有关部门对规划实施情况进行年度考核， 2013 年对规划实施情况进行中期评估，2016 年对规划执行情况进行全面考核，对未能完成规划任务、未达到规划目标的地区，追究有关单位和人员的责任，考核情况上报国务院。 30

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