立足高质量发展以问题导向解决企业发展难题

315发 [2018] 061752084号移动版

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新一轮“千局联千企”针对问题各个击破立足高质量发展以问题导向解决企业发展难题

企业不清楚惠企政策怎么办？行政审批效率低下怎么提升？22日，全市“千名局级干部联系服务千家企业”活动推进会摆问题、提对策，要求立足推动高质量发展，突出问题导向，在认真总结去年工作的基础上，重点针对企业在生产经营中面临的实际困难和问题，综合施策、各个击破，切实帮助企业解决发展难题，加快我市新旧动能转换，推动我市创新发展和高质量发展。

问题：企业获取政策信息的渠道不畅通

办法：惠企政策宣传到位、

兑现到位、改进到位

企业获取政策信息的渠道畅通与否，关系到企业是否能享受到政策的支持。目前，有的企业对政府出台的惠企政策完全不了解或了解不全面，不清楚能享受到哪些政策支持，有些惠企政策的执行涉及多个部门，申报程序复杂、审批困难，好政策执行难。

为推动政策落实，我市提出，要加大政策的宣传、兑现、改进力度，对去年全市出台的惠企政策进行梳理、汇编，通过结对干部送到企业手中；全面兑现已出台的各项支持企业发展的优惠政策，特别是要落实好振兴实体经济、突破性发展新民营经济的各项惠企政策；对标全国同类城市最优标准，加强对我市现有惠企政策的分析评估，不断改进和完善。

问题：行政审批效率有待进一步提高

办法：扩大纳入“三办”改革的事项范围

近年来，我市行政审批改革不断深入，审批效率明显提高，但仍有企业反映，目前审批环节较多、流程不畅、时间较长、成本较高，项目落地难的问题依然存在。

为解决以上问题，我市将继续深化“放管服”改革，不断扩大纳入“一次办、马上办、网上办”改革的事项范围，完善重大项目绿色通道制度，大幅提高为企业办事的效率。还要建立健全市、区两级专业化帮办代办体系，提升服务企业的素质和水平。

问题：税费成本较高

办法：落实税收优惠政策、

清理规范政府性基金

部分企业反映，增值税、个人所得税、社保费等税费负担较重，企业盈利能力下降，生存发展压力较大。

为着力降费减负，我市将落实好企业税收优惠政策，确保研发费用的加计扣除、中小企业的税收减免等政策执行到位；帮助企业组织生产，降低企业生产要素成本、融资成本、物流成本；加快清理规范政府性基金，取消或停征涉企行政事业性收费，切实减轻企业负担。

问题：融资难融资贵

办法：牵线搭桥协调银行

落实好相关信贷政策

据调查，目前，我市超过60%的中小企业融资缺口在10%至20%，15%的中小企业缺口超过30%。

为扭转以上状况，我市提出，要做好牵线搭桥工作，加强银企对接，建立健全银企信贷沟通协调和资金供需信息发布机制，确保资金供需信息畅通；协调银行落实好央行支持小微企业发展的信贷政策，为中小企业融资提供便利。

问题：用工短缺人才紧缺

办法：搭建用工平台加大用工指导与培训

有企业反映，用工缺口大，特别是季节性用工缺口大，影响产能释放；有企业提出，高端人才紧缺，企业竞争力下降。

破解人才短缺问题，我市将组织开展企业用工招聘活动，搭建信息对接平台；指导企业通过采用劳务外包、劳务派遣、非全日制用工等灵活用工方式，解决季节性、临时性用工需求；针对企业用工缺口，加大职业培训力度，落实培训补贴资金，为企业提供用工支持。

问题：市场开拓困难

办法：建立市内上下游

产业合作的长效机制

部分企业受市场环境影响，产品销售不畅，希望在政府采购等方面给予支持，帮助企业走出困境。

为此，我市将大力促进产销对接，组织开展上下游产业之间、生产企业与流通企业之间的产销对接活动，形成市内上下游产业合作的长效机制；制定政策，鼓励支持本地企业开拓外地市场；政府采购在同等条件下考虑适当向本地企业、中小企业和困难企业倾斜。

记者宋磊通讯员邢奇蔡黎胜