坚持问题导向 推进高质量发展 助力全省特色产业增长极建设

原标题：坚持问题导向 推进高质量发展 助力全省特色产业增长极建设

　　恩施州邮政管理局党组书记、局长 谭忠厚

　　在举国欢庆中华人民共和国69华诞的日子里，我们迎来了第49届世界邮政日。在此，我谨代表恩施州邮政管理局，向辛勤工作在全州邮政业战线的广大干部员工及家属致以最亲切的问候!向长期以来关心、支持邮政业发展的各级党政部门、社会各界表示最诚挚的感谢!

　　邮政业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。党的十八大以来，快递业务量连续4年稳居世界第一，全行业已有7家企业成功改制上市。在州委、州政府的重视和关心下，全州邮政业发展环境不断优化，基础建设深入推进，市场秩序不断规范，实现了持续、快速、安全发展。2017年，全州邮政业业务量累计完成5.52亿元，同比增长35.41%。快递企业业务量(收件)累计完成1099.16万件，同比增长66.30%;快递业务收入累计完成2.05亿元，同比增长59.52%。快递企业业务量增幅排全省第三，收入增幅排全省第四。面对行业发展的战略机遇期，全州邮政业始终坚持把推动行业追赶式发展作为主线，积极贯彻落实州委七届五次全会精神，加快实施“邮政快递+”战略，加快绿色发展，提升服务水平，全力打赢三大攻坚战，为建设全省特色产业增长极做出了积极贡献。

　　我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，努力实现行业发展转型升级、行业管理持续规范、行业安全全面保障，推动行业由传统服务向现代服务转变，由规模发展向高质量发展转变，更好地满足人民美好生活需要。

　　第一，深度服务农村，保障人民群众用邮需要。继续保持建制村直接通邮率100%和县市党报当日见报。继续发挥邮政企业主体作用，完善村邮站服务功能，打造村级邮政综合服务平台。实施“快递超市”进村建设工程，以快递与邮政、供销、交通、商贸合作等多种形式推进快递进村，力争2018年实现快递通村率达到60%以上。充分利用邮政快递优势，着力推广“邮政快递+农村电商+农特产品+农户”的融合发展模式，支持邮政快递企业打造农特产品销售和流通一体化平台，打通“工业品下乡，农产品进城”双向通道，融入全州打赢脱贫攻坚战大格局。不断扩展“快邮合作”“交邮合作”成果，推动邮政网络不断向开放、共享、合作的综合服务大平台转换。

　　第二，科学服务“一二三四”战略，拓展行业发展格局。科学服务全州“一谷、两基地、三示范区、四大产业集群”战略部署，鼓励邮政、快递企业直接为特色农业提供一体化服务，进一步促进电商与快递深度协同发展。实施“邮政快递+旅游产业”战略，引导支持邮政快递企业在旅游景区设立经营网点，力争到2018年底，全州4A级及以上景区实现邮政快递及邮政纪念服务功能全覆盖。实施“邮政快递+硒食品产业”战略，继续为我州茶叶、柑橘、土豆等各类富硒特色农产品提供高效物流服务，抓好邮政企业“一市一品”农特产品进城示范项目，提升行业在全州经济发展中的贡献值。实施“邮政快递+生物医药产业”战略，引导支持邮政快递企业构建线上线下一体化中药材现代流通体系。

　　第三，坚持问题导向，推动行业转型升级。继续深化“放管服”改革，优化营商环境，让企业“不上门，不跑路，一次办好”。采取现场监管和信息监管并重的监管方式，全面落实“双随机一公开”。协调解决《州人民政府关于促进全州快递业健康发展的实施意见》等政策落地实施难的问题，破解行业规划难、用地难、车辆停靠通行难等问题，促进行业发展提质增效。鼓励快递企业与“村村通客车”运营企业紧密合作，多渠道解决农村网络建设运行难问题。加快推进“快递入区”工程，解决末端“最后一公里”投递难的问题,探索组建城市快递投递服务公共平台和实体。鼓励企业加强科技创新和技术应用，进一步提升设施设备智能化水平。深入推进“绿色快递”建设综合试点探索工作，鼓励企业绿色低碳循环发展，引导和支持快递企业参与“绿色快递”行动，在包装、容器、车辆等方面推进“绿色化”。

　　第四，创新监管方式，提升行业规范化。严守邮政普遍服务“两条红线”，确保机要通信安全“零事故”。深入开展行业规范化建设工作，对邮政快递企业分等级进行监管，促进行业发展和管理工作提档升级。深入推进快递市场诚信体系建设，强化守信激励和失信惩戒。强化全州寄递渠道安全监管，继续抓好寄递安全“三项制度”的落实工作，确保2018年全面达到“实名收寄100%、过机安检100%、开箱验视100%”的工作目标。积极争取州寄递安全监控平台建设投入运营。

　　第五，优化行业形象，增强行业发展驱动力。强化党的政治引领作用，积极推动非公快递企业党建工作。推动企业努力改善行业员工工作条件和待遇，保障和维护行业员工合法权益。继续深化快递网点标准化建设，推动每个快递品牌在城区建设1至2家标准形象店。与恩施职业技术学院等大专院校开展合作，建立邮政快递人才培养长效机制。继续加强行业员工教育培训，提升队伍综合素质。以诚信体系建设为载体，采取各种形式开展扶贫、帮困等行业公益活动，凝聚和传播行业正能量。

　　展望未来，我们信心百倍。在州委、州政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持和全州邮政业同仁的共同努力下，恩施邮政业一定能实现健康持续发展，为全州经济社会发展做出更大贡献，迈向更加美好的明天!

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