2018年上半年全市农业质量年工作情况报告

今年来,委党组对农业质量年工作高度重视,当作落实乡村振兴战略的重要举措来抓。成立班子统一领导,市农委成立以主任为组长、相关委领导为副组长、相关科室(站、中心、支队)主要负责人为成员的农业质量年工作领导小组;精心谋划制定方案,实施十大专项行动,明确具体目标任务;召开会议安排部署,在全市农业工作会议上对农业质量年工作做了专门安排;定期调度强力推进,每个季度进行一次工作调度,完成情况纳入单位执行力考核。通过上述措施的推动,上半年全市农业质量年工作积极推进,各项目标任务进展较快。现将上半年全市农业质量年工作进展情况汇报如下:

一、大力推进农业标准化建设。一是加强标准体系建设。全市围绕一县一特、区域公用品牌、地方特色品牌制定和修订农业技术规范35项,目前已收集完成初审工作,正在联系相关专家进行审核。同时,积极推广标准应用。我们将“湘农办〔2017〕223号”发布的18个省级农业技术规程和“湘农办〔2018〕34号”发布的11个省级农业技术规程印发到了各个县区。把去年发布的36个市级农业技术规范印制900本,发放到了县区、乡镇和规模农业新型主体。二是开展示范基地创建。结合乡村振兴试点工作,各县区由县区委书记、县区长,分管农业的副书记、副县区长,联系农业的人大副主任、政协副主席亲自挂帅,一个示范基地一名联系领导、一个牵头部门、一套专抓班子,全市共启动创建农业标准化示范基地(场)65个,种植面积13.76万亩,养殖生猪33.2万头、鸡鸭30.3万只。已投入创建资金1.05亿元,占总投资的55%,其中财政投入2062万元。推广应用农业技术规范84项,推广有机肥替代化肥面积6.51万亩,占示范基地总面积的47.3%,91%的种植示范基地采用了绿色防控技术。三是采取硬性措施推动。为认真落实“委市合作”协议,市农业标准化与农产品质量安全工作领导小组制定下发《2018年永州市推进农业标准化建设实施意见》,市政府与县区政府签订了农业标准化建设责任状,明确了任务,压实了责任。我们正在制定《2018年永州市农产品质量安全与农业标准化工作考核办法》,强化考核,推动农业标准化建设。上半年,我委从市本级农业标准化工作经费中拿出33万元,对2017年的农业标准化工作先进单位进行了表彰奖励。

二、切实做好质量安全监测工作。一是明确监测任务。我委制定了《2018年永州市农产品质量安全监测工作方案》,明确了市、县区、乡镇三级监测工作任务。市质检中心开展例行监测、监督抽查、主要农产品风险监测和隐患排查2000批次以上;县级例行监测和监督抽查2000批次以上;乡镇开展监督抽查和风险排查500批次以上。二是认真开展监测。上半年,市农委开展了一次春节期间专项抽查、一次例行监测、一次监督抽查,共完成抽样检测340批次,完成全年任务的17%;县区农委共开展定性检测23621批次,完成全年任务的59.1%。市畜牧水产局完成例行监测计划抽样检测6640个,完成全年任务的88.5%;县区畜牧水产局共完成例行监测65380个,完成全年任务的51.7%。三是切实加强整改。对于上半年省市监测共检测出农残超标问题,逐个都向有关县区发了督办函,责令限期整改。相关县区都积极处置,认真整改,反馈了处置整改情况。7月11日,在县区农委主任会议上通报了上半年监测情况,对发现农残超标问题的县区农委主任进行了集体约谈。

三、积极开展专项整治执法检查。一是认真抓好农药经营市场监管。以农药经营许可管理为重点,积极开展“法治农药年”行动。截止7月13日,全市共培训农药经营从业人员1450人,经考核合格发放农药经营培训证1264本,提交申请材料的农药经营门店540家,其中符合条件的经营门店279家,已通过审核的185家,正在审核中的94家;按照湖南省限用农药规划布局,我市限用农药定点经营单位110家,已有65家申报材料正在审核中;全市已发放农药经营许可证5家,分别是东安县2家、宁远县1家和江永县1家、蓝山县1家。二是集中开展专项整治行动。3—4月,市农委组织全市农业执法人员对全市农资经营单位开展农业执法异地交叉大检查,出动执法人员2416人次,检查农资经营门店700多家,抽检农资产品361批次,其中种子抽检268批次,肥料抽检24批次,农药抽检69批次。市畜牧水产局针对元旦、春节、“两会”、3.15等重要节假日开展专项整治,全市共出动执法检查人员7520人次,发放宣传资料29200份,检查生产经营企业3600个,查处问题115起,涉及金额0.94万元,发出整改通知89份。三是依法查处违法案件。根据投诉举报、安全监测、监管巡查、执法检查发现的线索,上半年全市查获涉农违法案件23起,查获违法违规农资1288公斤,货值5.8万元,其中立案查处涉农违法案件30起,结案9起,处罚金5.07万元。

四、积极推动农产品质量安全县创建。一是巩固已创县区创建成果。东安县作为第一批创建成功的国家农产品质量安全县,县委、县政府并没有以创建成功为目标,而是以创建促监管。创建成功后,县委、县政府对农产品质量安全工作继续做到领导力度不减、经费保障不减、监管措施不减,去年被评为全市农产品质量安全先进县区,今年县财政又拿出100万元专门用于农产品质量安全追溯体系建设。上半年,已有3个县区到东安县学习取经,为全市农产品质量安全创建提供了样榜。二是推进在创县区创建工作。道县、祁阳县分别是国家、省级农产品质量安全县的创建试点单位,今年是验收年,两个县都在抓紧做好迎接验收的准备工作。道县今年已经召开了两次推进会,县财政拨出60万元专款,整合种植业和养殖业的县级检测资源;祁阳县财政今年安排资金300万元,对全县22个乡镇监管站的检测设备仪器进行升级改造。冷水滩、零陵、蓝山等县区今年都召开了创建工作动员大会,制定了创建方案,组建了创建班子,落实了创建经费,正在全力推进创建工作。三是发动未创县区积极参与。我市11个县区,目前还有双牌、宁远、新田、江永、江华5个县还没有参与创建。今年省里提出“先创后补”的创建方法后,我们积极发动,迅速把省里的精神传达到了各个县区。双牌、宁远、新田、江永等4个县都向市里明确提出了创建意愿,有的县还直接向省里提交了申请,现正等待省里“先创后补”的正式通知。

五、积极落实产地环境净化措施。一是积极推进农药化肥减量行动。深入推进测土配方施肥,截止目前全市已实施测土配方施肥面积602.5万亩,开展化肥减量增效田间试验32个,建立标准化配肥服务网点112个,发布配方58个,推广配方肥7.4万吨,建立“百千万”减肥增效示范片52个,示范面积14.914万亩;全面恢复发展冬季绿肥生产,全市已完成秸秆还田面积90万亩,农作物秸秆资源肥料化利用率达到55.44%;大力推广水肥一体化,全市推广水肥一体化技术应用面积达到5.99万亩;综合推进畜禽粪便资源化利用,全市推广商品有机肥56270吨,商品有机肥应用面积49.55万亩,推广堆肥等其他农家肥269150吨,推广面积43.7万亩。二是积极推进统防统治和绿色防控。按照《湖南省2018年农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控工作方案》,全市积极推进统防统治与绿色防控工作。截止目前,全市在工商注册专业化服务组织59个,防治队伍710个、防治队员7898人,已签定全程防治面积136.25万亩;其中飞防组织27个,植保无人机116台,飞防面积56.02万亩。绿色防控核心面积22.28万亩、辐射面积72.3万亩。三是认真开展农业污染源普查。市农委成立了第二次全国污染源普查农业工作推进组,聘请湖南潇湘技师学院、湖南科技学院、永州职业技术学院、永州市农科所教授和研究员成立了农业专家组;7月份组织了农业污染源普查培训,参加培训人员150多人;摸清了规模化畜禽养殖场清查情况,全市规模化畜禽养殖场清查汇总并于6月15日已上报省农环站和市污普办。四是切实加强农业面源污染治理。双牌县阳明山村、蓝山县大洞村、宁远县大路尾村3个2017年度农业面源污染防治工程建设已经完成,并通过了省里项目验收;今年继续争取在冷水滩区邓家埔村、双牌县上梧江村和江华县井头湾村实施农业面源污染防治工程项目。5月10日,市政府办公室印发了《州市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》(永政办函[2018]33号),加快推进养殖业废弃物处理和资源化利用,改善农村环境,促进畜牧业生产与环境保护协调发展。省定的146家存栏生猪500头以上规模养殖场标准化改造项目计划投资1040万元,目前已完成投资370万元;市定的34家畜禽养殖规模养殖场污染治理项目计划投资1016万元,目前已完成投资477万元。

六、着力打造和提升永州农业品牌。去年,我市成功创建成为国家出口食品农产品质量安全示范市。今年,我们借助此块牌子大做品牌文章。一是大力推动“三品一标”认证。今年在省里暂停无公害农产品申报工作的形势下,我们狼抓绿色食品、有机产品和地理标志登记农产品申报工作,上半年全市种植业“三品一标”获证28个。截止目前,我市通过“三品一标”认证的农产品有效总数达到368个。瑶山雪梨、九嶷山兔、江永香姜、江永香柚、江永香芋、江华苦茶、永州异蛇、江永香米等8个农产品成为国家农产品地理标志产品,江永香芋、江永香柚、江永香姜、东安鸡、江华苦茶、道州脐橙等6个商标成为国家地理标志证明商标,舜皇山土猪、永州山苍子油、江永香芋、江永香柚、江永香姜、陶岭辣椒、新田大豆、祁阳石、祁阳槟榔芋、东安鸡等10个农产品成为国家地理标志保护产品。二是大力培育知名农产品品牌。我市培育名特优农产品140多种,初步形成了江永五香(香柚、香芋、香姜、香米、香菇)、道县脐橙、道州灰鹅、九嶷山免、九嶷素米、瑶山雪梨、瑶珍大米、江华苦茶、东安鸡、舜皇山土猪、陶岭辣椒、新田大豆、永州山苍子油、祁阳槟榔芋、回龙圩柑桔、蓝山黑糊酒、双牌虎爪姜等知名农产品品牌,农产品登记注册商标1580个,创建中国名牌产品2个(天龙、银光),中国驰名商标6件(金浩、银光、果秀、异蛇、天龙、湘妹),湖南省著名商标57件,湖南名牌产品15个。“江永香柚”、“新田大豆”入选湖南省十大农业品牌,“果秀”入选湖南十大农产品企业品牌,“新田三味辣椒”被评为“中国重要农业文化遗产”。三是谋划打造永州农业公用品牌。市财政拨款聘请上海文博堂对我市乡村振兴战略模式主题定位和农产品公用品牌建设进行策划。文博堂在对我市全面调研和充分征求意见的基础上,提出了策划方案,确定以“永州八品潇湘味道”为永州农业主打形象和区域公用品牌主题定位,围绕粮食、畜禽、柑桔、油茶、茶叶、蘑菇、生姜、香芋八大优势产业打造8个全市性农业公用品牌。市农委在策划方案的基础上,结合我市实际,已拿出了《永州市推进农业区域公用品牌创建实施方案(2018-2020年)(送审稿)》。

七、着力提升质量兴农科技支撑能力。一是推进院市合作。积极筹备与中国家科院共建永州农业产业发展研究院,起草了共建研究院实施方案,正提请市政府召开共建永州农业产业发展研究院联席会议,成立筹备工作领导小组,确定共建永州农业产业发展研究院实施方案。组织各县区申报合作项目38个,其中:面向中国农业科学院项目6个,面向湖南省农业科学院项目31个,面向湖南农业大学或中南林科院项目11个。二是落实万名工程。在市科技活动周期间,全市农委系统分别组织开展了科普知识宣讲、农资打假宣传和“放心农资”下乡活动,通过现场咨询、展览、实地指导等方式,向农民传授粮食、经济作物等实用种植技术知识和农业法律法规知识等。据统计全市共出动农业科技人员1000多人次,发放宣传资料6.9万份,张挂标语横幅400多条,举办现场咨询(培训)70多次,接待群众咨询5万多人。三是推广农业机械化。截止目前,全市今年已使用农机购置补贴资金709.595万元,推广补贴机具2478台套,受益农户2253户,其中推广水稻插秧机53台,旋耕机173台,施肥机11台,谷物收获机械56台,谷物烘干机3台,植保飞机16台,拖拉机102台;积极培育水稻生产全程机械化示范乡镇11个,每个县区1个;省局分配我市现代农机合作社创建指标33家,指标分解到各县区,正在积极开展培育工作,9月30日前完成。

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