时政热点：有破有立，推动经济高质量发展（2）

2019年： 破立并举提质增效

新的一年，我国经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。一方面，随着实施更大规模的减税降费、创造公平竞争制度环境、强化就业优先政策等逐步推进，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的政策效应会进一步显现，形成支撑制造业平稳运行的有利因素;但另一方面，制造业企业的资金风险、全球贸易保护主义的加剧，以及复杂严峻的世界经济形势，不可避免地会给制造业发展带来一些负面影响。对此，要强化问题意识、时代意识、战略意识，务实推进改革开放，有所破、有所立，真正做到“凡是市场能自主调节的就让市场来调节，，凡是企业能干的就让企业干”。所谓“破”，就是要清除竞争障碍、提升市场功能;所谓“立”，就是要更好弥补市场失灵，着力解决市场体系的不完善。

在“破”的方面，主要是破除制度梗阻和隐性壁垒，营造公平竞争环境。要继续加大市场体系改革和建设的力度,重点在发展环境的“包容性”和“普适性”两方面发力，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，建立健全企业家参与涉企政策制定机制;推进影响制造业发展的能源、劳动力、土地等要素价格的市场化改革，促进资源要素自由流动，使市场真正对资源配置起决定性作用，降低制造业企业成本;稳步推进企业优胜劣汰，加大对“僵尸企业”的破产清算重整力度，妥善做好职工安置和债务处置工作，打通“去产能”的制度梗阻。

与此同时，需制定实施支持民营企业改革发展的相关意见，引导民营企业参与国家重大战略实施和“补短板”项目建设，支持民企参与关键核心技术攻关和国家标准制定;简化市场准入许可，开展排斥限制民营企业招投标问题专项整治，建立健全向民间资本推介项目的长效机制，切实消除隐性壁垒;完善失业救济制度和再就业制度，大力破解民营企业融资难题，进一步降低企业税负，增强民营企业发展的内生动力。

在“立”的方面，一是增强企业创新能力，提升中国在全球制造业分工中的国际地位和科技实力。加大制造业企业的技术改造和设备更新，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，增强对中小企业创新的支持力度，提升制造业企业的技术创新能力，发展更多优质企业。构建有利于制造业创新发展的体制生态，形成有效的创新激励机制，对创新发展采取“允许试、看趋势”的态度，并且促进新技术、新组织形式、新产业集群的形成和发展。二是加强制造业基础和供应链弹性评估，重构制造业实力。启动国内重点行业领域供应链的“逐行业逐层级”评估，将国家工业基础中可用于重点行业领域科研生产的力量系统地纳入政府监管视野中，逐步构造以我为主的供应链体系。整合政府部门、民营企业和包括大学、科研院所等在内的其他非企业主体的创新资源，坚持问题导向，编制重点行业领域产业链优先级清单，共同解决制约行业追赶超越的关键环节和领域的技术性和非技术性障碍。

此外，还要推动制度设计的规范化、透明化，强化制度执行力。使制度设计真正起到加强指导、切实可行、推动制造业高质量发展的效果，还需科学合理地做好制度设计。制度设计必须着眼微观基础，考虑每个主体的反应模式，注重设计的逻辑性和联系性;要在制度设计过程中，重点聚焦制造业高质量发展的重大问题和涉及市场主体切身利益的实际问题，畅通企业参与的各类渠道，避免“拍脑袋瞎折腾”;要耐心倾听基层声音并提高透明度，将主要部分具体化和数量化，用好相应的指标管理，保障制度设计切实落地。

以上就是2019云南三支一扶考试内容-时政热点关于有破有立，推动经济高质量发展的全部内容，自信，是无尽智慧的凝聚。平淡，是成功路上的驿站。最后祝愿考生们都能够苦尽甘来，成功上岸!

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