天津市西青区王稳庄镇建设示范小城镇 总投资50.67亿

天津市西青区王稳庄镇建设示范小城镇 总投资50.67亿
2014-5-24 13:21:11　来源：天津日报

    这是天津市西青区盐碱滩图上崛起的新神话，184栋现代化村民住宅楼按规划进度如期矗立在王稳庄镇父老乡亲面前；这是世世辈辈王稳庄人梦寐以求的愿望，入住配套完善、环境整洁、生活便利的花园小区即将实现。

图为王稳庄示范小城镇外景

　　这是天津市西青区盐碱滩图上崛起的新神话，184栋现代化村民住宅楼按规划进度如期矗立在王稳庄镇父老乡亲面前；这是世世辈辈王稳庄人梦寐以求的愿望，入住配套完善、环境整洁、生活便利的花园小区即将实现。

　　小城镇建设改写了王稳庄镇历史发展的进程，彰显了镇党委、政府重视民生、问需于心的情怀，更为王稳庄人的新生活展开了美丽画卷。

　　改变为民，开辟生活新天地

　　刚刚签完宅基地换房协议的小韩庄村民张春水大爷非常高兴地从村委会走出来，通过宅基地换房，他们一家四口人，共分到了160平方米，包括两个80平方米的偏单。他激动地告诉记者说：“以前住的平房破破烂烂的，一赶上下雨天，出门就得穿大胶皮鞋，踩得两脚全是泥不说，一回家把脏东西都带回去了；一到夏季，蚊虫叮咬又特别厉害。这回要住楼房了，以前的这些问题终于都可以解决了。我们四口人已经去看四次房子了，各种房型的都看过，真是不错，就盼着能早点搬进去呢，这回真是马上就要住上了……”

　　为了有效改善村民居住环境，提升生活质量，王稳庄镇自2011年5月份开始建设示范小城镇。工程总投资50.67亿元，规划建设184栋村民住宅及配套公建，建筑面积达130万平方米。截至目前，示范镇工程土建部分已经全部完成，并100%通过质检站竣工验收；精装修部分全部完工，可以满足各项使用功能。

　　为了整体提升小区环境，镇党委不断增加施工力量，组织建设队伍加班加点地进行小区园林景观施工和硬铺装工程，已全部完工。同时，考虑到更加方便村民入住，加快搬迁进度，镇党委与燃气公司协商，在规定装修项目外额外投入500余万元为示范小城镇每户都安装燃气灶具，目前燃气灶具已安装调试完毕，已经具备搬家入住条件。

　　房子建好了，配套设施也是一个重要环节。为使广大群众享受到城市化的先进和便捷，镇党委政府在推进小城镇建设的过程中，特别注重基础设施建设，加强路、水、电、气等市政公用设施建设,以及教育、卫生、文化等公共服务体系建设。投巨资用于社区服务中心、中心小学、幼儿园、养老院等公益配套设施建设，投资3亿元用于5万平米商业中心建设，并在每个小区配备卫生服务室、计生服务站、文化娱乐室，开设早餐店、便民超市等，使广大群众就地就近就能享受到最便捷最齐全的城市化服务。同时投资6600万元用于小区整体景观绿化提升，新建小广场、活动长廊等休闲娱乐场所，使村民们感受到绿荫环绕、清新舒适的活动氛围。

　　在王稳庄镇王稳庄村采访时，村民万树银为记者算了这样一笔账，他说：“我们家是三口人，住在村里，有老房子，每人给分40平方米，这就是120平方米的大楼房啊！我大儿子是老师，他们家三口人，每人可以分得30平方米，这就又是90平方米，加一起就是210平方米啊，就相当于用破旧的平房，不加一分钱就换来了这么大面积的大产权楼房。就算村里没平房，买这个楼，每平方米只需要1500块钱，相当划算。”

　　问需于民，描绘发展新蓝图

　　多年来，王稳庄镇党委政府一直在探寻着一条适合全镇发展的路子。在不断做大做强优势产业的同时，民生问题摆上了镇党委政府的案头。王稳庄镇先后进行了路网建设、绿化美化建设、污染治理等一系列工作，镇域内环境得到了明显改善。可环境改善了，广大群众居住的却还是低矮破旧的平房，出行不便、卫生条件差。

　　面对群众的诉求，王稳庄镇党委政府一班人看在眼里急在心里，可由于经济、政策等客观条件的制约，短时间内根本无法改善这一现状。随着天津市市级示范小城镇建设的不断深入开展，王稳庄人终于看到了希望。在区委区政府的大力支持和协调下，在镇党委政府的积极努力下，终于，2010年，王稳庄镇被划入了全市第四批示范小城镇建设的蓝图。

　　面对这个让全镇沸腾的喜讯，王稳庄镇党委政府并没有被欢喜冲昏头脑，因为示范镇建设绝非易事。示范镇建设的资格拿到了，可该怎么设计、如何建设、如何分配、如何解决一系列的广大群众生产生活问题，重重的困难和挑战随之而来。在这众多难题中，首先必须面对的困难，就是关于市政府统一要求在建设前完成老村的拆迁工作。据镇党委领导回忆，当时，在接到市政府的相关文件之后，镇党委政府感觉难度很大，因为这次示范镇的建设，涉及到王稳庄镇10个行政村、22700多人，王稳庄又离其它地区相对较远。如果先将现有村居拆除，那么这么多人的生活怎么办？当时镇党委是通过区里有关领导多次找市里进行协调，经过很大的努力，市里才特批准许王稳庄镇先建后拆。

　　大难题解决了，广大村民不会因为示范镇的搬迁而大规模迁徙了。接下来的问题，就是如何设计、如何建设。当时示范镇设计了多套方案，经过市区镇三级领导、专家还有各村的代表多方论证，最后得出了一套切实可行的，符合王稳庄人民生产生活的方案。

　　规划方案制定完了，接下来就是开工建设的问题了。镇党委政府深知， 示范镇建设不是开发房地产，是在为自己的老百姓改善居住条件。住房质量关系到千家万户，老百姓最关心的也是质量问题。为了保证建筑质量，镇党委在示范镇代建公司、监理单位的选择上是慎之又慎。据工程指挥部负责人牟长喜介绍，2011年底到2012年3月是招投标阶段，当时不惜投资重金，选择了能力强、信用好、知名度高的11家国家特级和一级施工企业进入到示范镇的建设中。

　　在坚持高标准设计的基础上，王稳庄镇在示范镇建设过程中创新思路，引入了村民代表监督机制，在工程各标段设置村民监理职位，形成了工程指挥部——建设单位——监理公司——代建公司——村民代表监理五位一体的管理模式，全力保证住房质量。

　　拥有20多年监理经验的小韩庄村民谢洪明被村民推举为村民监理，他告诉记者：“我们每天都到示范镇这来盯着，各个工序我们都全程监督，大伙给我选到这来，我就得为大伙负责。有一次遇到钢筋间距有些大的问题，我们直接找到施工单位，当场就给解决了。如果遇到大的问题，我们就找指挥部帮助协调解决。”

　　小年庄村民监理孙尚志说：“从楼房开始打桩那一刻起，我就一直在这里了，到现在已经有四年了，这四年我们上班没有点，也没有任何休息日，但是看到高楼一点点拔地而起，就算再苦再累，回家的心情也都非常舒坦。”

　　为了保证材料质量，先后成立了由王稳庄镇干部组成的示范镇材料审核选定小组，对示范镇项目中覆盖面广，统一性强，质量要求高的材料通过实地考察、集体研究，多方比较进行选取，保证建设工程所用材料质量、安全均达标，并采取定期或不定期的方式对装修材料进行抽检抽查，随时随机对各工地门窗、玻璃、地板等进行破坏性抽检，严防厂商以假乱真、以次充好。在验收环节，镇党委充分借助专业部门力量，积极联系西青区质量监督站，做好示范镇工程各阶段验收工作，确保村民能够搬进质量过硬的楼房。

　　“2012年7月2日是第一栋楼主体封顶的日子。”牟长喜说：“我为什么记得这么清楚，因为这个日子比较有纪念意义，大家的辛苦努力终于看到成果了。到2012年底，184栋楼的主体就全部封顶了，那时我的心里更是激动万分。去年，主要是进行外部装饰、门窗安装等工作，7月份开始进行引用水、天然气、自来水、上下管网等配套设施的建设，小区内绿化小品、道路铺设也在同期进行。今年春季，进行了绿植栽种，加上对部分环节的完善和细化，到4月15日就全部完工了。看着示范镇就这样建成了，想着自己也为它的建设贡献了力量，心里真是又激动又自豪。”

　　为了让村民能够实现直接拎包入住，在原有50多亿元投资的基础上，经过镇党委政府反复研究论证，最终决定追加投资，对全部还迁房进行精装修。为确保把好事办好，镇党委政府成立了专门的工作小组，对装修的选材、品牌等各个环节进行严格把关。特别是针对门窗、地板等环节，制定了严格的准入和质检标准，对降低标准、偷工减料等行为，实行零容忍，一旦发现坚决予以退货清场。

　　就这样，为质量、为进度，工程领导者、建设者和参与者们日夜兼程、毫不懈怠。为的，就是让群众住上舒心的楼房，让群众满意和认可，真正让群众享受到改革和发展带来的成果。

　　发展惠民，谱写未来新篇章

　　在如何解决搬迁后广大群众生产生活的问题上，镇党委政府也做足了文章。为使村民享受到城市化的服务，镇党委还不断健全社区物业管理。王稳庄示范小城镇社区共分8个地块，南北两个居住社区。在社区建设上，南北社区分别设立一个1200平方米的社区综合服务中心，另设8个社区服务站，形成示范镇社区2个中心、8个服务站组团的格局。在社区管理上，采取村居并行的管理模式，搬迁初期成立社区居委会筹备组，各村村委会将在一段时间内予以保留，与居委会共同管理社区事务。在物业方面，自行成立了物业公司，由上海乐道物业管理有限公司提供管理思路和技术支持。为有效解决村民就业压力，物业公司员工以本镇人员为主，计划吸纳低保家庭人员、特困边缘户家庭人员以及就业难度大的4050人员就业，为社区村民提供房屋管理、保洁服务、公共秩序维护、绿化养护、公共部位维护养护等服务。其余青壮年劳动力，将陆续向设施农业示范园区和工业园区转移。

　　王稳庄镇共有13个村，涉及到此次宅基地换房的有10个村，另有三个村没有被列入，杨科庄村就是这三个村中的一个。来到杨科庄，村民孙长群大爷看到记者说：“我今年72岁了，看着别的村民就要搬进新楼房了，真是替他们高兴，你们快帮我们问问领导，啥时候我们村也能赶上这样的好政策，住上跟城里一样的大楼房呢……”

　　带着孙大爷的疑问，记者采访了王稳庄镇党委书记刘金洪，他说：“这次的示范镇建设是我们示范镇区的一期建设。第一期的搬迁村民入住后，随着开发开放，村庄的复垦和土地的开发，还会增加土地资源产生的股金或分红收入。我们的示范小城镇建设手续齐全，楼房属于大产权房屋，还迁后房屋将增值近十倍，实现农民家庭财产性收入的大幅提高。这也是我们改革发展成果还惠于民的最大举措，谁先入住谁就先享受到改革发展的成果。当然，我们还将顺势争取示范镇区的二期建设，争取让包括杨科庄村在内的全镇百姓都能住上楼房，真正的惠及全镇百姓。”

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