各级督导组在河北发现空气质量问题112起

　　从6日河北省召开的APEC会议空气质量保障工作调度会上获悉，截至5日16时，各级督导组在河北省共发现问题112起，主要涉及停限产和监管措施落实不到位、施工工地停工防尘不彻底、秸秆焚烧屡禁不止等问题。对发现的问题，河北省将100%通报，100%进行查处和问责。

　　丰宁县县城道路正在施工，目前已停止

　　截至5日16时，各级督导组在我省共发现问题112起，主要涉及停限产和监管措施落实不到位、施工工地停工防尘不彻底、秸秆焚烧屡禁不止等问题。”记者从6日河北省召开的APEC会议空气质量保障工作调度会上获悉，对发现的问题，我省将100%通报，100%进行查处和问责。

　　据了解，11月6日，石家庄、廊坊、保定、邢台、邯郸、唐山、沧州、衡水和定州、辛集均已实施最高一级重污染天气应急减排措施，共停产企业2000余家，限产企业1900余家，停工工地1700余处。

　　目前，空气质量保障工作进入关键时期。河北省要求各地各有关部门要进一步增强责任感和工作执行力，做到“六个到位”，即问题整改查处务必到位、企业减排措施务必到位、秸秆禁烧管理务必到位、降尘控车措施务必到位、督导检查和应急响应务必到位、责任落实和追究务必到位。

　　河北承德兴隆县福城水泥坡下煤堆未苫盖

　　1督查发现典型问题

　　问题之1：个别企业超标排污

　　环保部华北督查中心及省环保厅在暗查中发现辛集天玉玻璃有限公司玻璃生产线未建脱硝设施，配套脱硫设施未正常运行；煤气发生炉烟粉尘无组织排放严重。现已责成辛集市政府对该企业进行严肃查处，并追究相关责任人责任。

　　11月3日凌晨，环保部华北督查中心第一督导组与省第六巡查组联合组成的暗访督查组对藁城区、栾城区暗查时发现，藁城区存在8个厂区、企业冒黑(黄)烟及5个焚烧垃圾的着火点等问题；循环化工园区存在一家工厂冒黑烟；栾城区存在一家供热站烟气超标排放、两处建筑工地未停工等问题。现已责成石家庄市政府对藁城区、栾城区等地的环境违法行为进行查处。

　　问题之2：建筑工地料场扬尘

　　督查组在11月1日检查中发现涞水县境内建筑工地未按照要求停止施工，渣土未苫盖，现已责令停工并采取环保措施。

　　11月4日，省环监局与省环境安全保卫联合督导组在暗访时发现，京港澳高速公路邢台北段正在进行土方、渣土、路面施工。现场调查发现该施工单位未接到任何部门的停工通知，现已责令其立即停止施工。

　　河北曲周县境内焚烧塑料

　　河北藁城区化肥总厂烟囱冒黑烟

　　问题之3：秸秆焚烧等面源污染

　　11月6日，环保部督查组在保津高速行驶时，发现霸州市境内有多处焚烧垃圾秸秆火点。

　　11月3日，在石家庄的督查中，也发现多处秸秆焚烧和垃圾焚烧火点。对栾城区的焚烧垃圾问题，栾城公安局已对点火人依法行政拘留，负责此工作的农工委、区环保局主管领导和涉事村干部被停职检查。

　　问题之4：应急减排方案涉嫌造假

　　11月4日下午，环保部第九督查组闫景军副主任带队与省第九巡查组检查时发现，河北普阳钢铁有限公司上报应急减排措施时，没有按照现有产能(即正在生产的设备)上报限产措施，而是将已经停产的2台180平方米烧结机列入限产设备，存在应急减排方案涉嫌造假问题。

　　督查组在11月5日上午再次现场检查时，发现该企业265平方米烧结机正在生产，厂区内多次排放黑色烟气，并有一座高炉存在冒黄烟现象，厂区无组织排放严重。现已责成该企业重新制定应急减排措施，并落实到位。如涉及减排方案造假的，要追究相关人员及企业负责人的责任。

　　2　空气保障“六个到位”

　　问题整改查处务必到位

　　对国家和省督导发现的问题，特别是焚烧秸秆、停限产和停工措施未到位、工业企业污染防治设施运行不正常等问题，各市要逐县、逐企落实整改措施，该停产的停产，该整顿的整顿，该处罚的处罚，该问责的问责，立查立改、一步到位。

　　企业减排措施务必到位

　　凡是列入停限产和停工名单的企业、工地，要派专人24小时值守，确保停限产和停工到位；凡是列入淘汰产能名单的企业，一律予以关停。

　　对重点涉气企业和重点区域分散的小企业，要加强治污设施自动监控和执法检查，不留死角和盲区，确保治污设施正常、稳定运行，凡是超标排放或不能稳定达标排放的一律停产、严查；对排放量大的高架污染源，要加大监管执法力度，在确保达标排放的同时，严格执行减排要求，凡是偷排偷放、冒黑烟、冒黄烟的一律严厉查处。

　　河北辛集天玉玻璃有限公司环保设施未正常运行

　　河北任县进功实业厂不达标排放

　　秸秆禁烧管理务必到位

　　对秸秆焚烧、烧山、烧荒、烧树叶等问题，各市要严格按照“零火点、零容忍”的要求，强化县乡两级政府责任，严防死守，明确责任区域，24小时专人值守，切实做到乡盯村、村盯户、人盯地。

　　对滞留在田间地头的秸秆和其他燃烧物，有条件的地方要集中清理、集中放置、专人看管，从源头上减少秸秆焚烧机率。

　　从现在起，各地如再发生焚烧秸秆现象，要严肃追究当地有关领导的责任，绝不姑息迁就。

　　降尘控车措施务必到位

　　降尘方面，列入停工清单的要坚决停工，实现渣土、土石方、料堆全覆盖，增加城区道路清洁和工地洒水降尘频次，重点控制区域和红色应急响应区域渣土车、沙石车一律停运。

　　交通部门要迅速开展道路施工大排查，凡在停工范围内的道路施工场所要立即停止土石方作业，渣土车、砂石车一律停运。

　　控车方面，要严格执行机动车单双号限行和货车、黄标车等车辆禁行措施，加强车辆尾气排放检测和进京车辆检查，不达标的一律不准进京。

　　同时，加大对储油库、油罐车、加油站巡查力度，未完成油气回收治理任务的一律停止营业和使用。

　　督导检查和应急务必到位

　　省派驻各地督导组要加强联合执法，以暗访为主，采取“三不三直”方式(不定时间、不打招呼、不听汇报和直奔现场、直接督查、直接曝光)，多频次组织暗查暗访，使暗查暗访成为APEC会议期间的工作常态，发现问题公开曝光、严惩重罚。

　　针对8日至11日可能出现的持续性区域污染过程，各地要在狠抓各项减排措施的同时，提前做好应急措施升级准备。

　　责任落实和追究务必到位

　　各市要切实担负起主体责任，进一步加强组织领导和督导检查，特别要发挥好县、乡政府及有关部门的责任，把任务和责任压实、压死。

　　各分指挥长要加强对分管工作的指导和协调调度；指挥部办公室要发挥综合协调作用，坚持每日分析研判、每日汇总问题、每日报告情况，实行挂图作战，全天候指挥、调度；各成员单位要按照任务分工，由副厅级以上领导干部带队，对牵头负责的减排措施进行监督检查。对因工作不到位、措施不落实造成严重影响的，要按照有关规定严肃问责。

　　3　设区市保障进行时

　　石家庄：处理相关责任人29名

　　省政府启动最高一级重污染天气减排措施后，石家庄连夜部署，到6日，780个纳入限产停产名单的工业企业，其中183家全部停产，597家减排50%，全市1280台20吨以下的锅炉全部停用。

　　近日，环保部和我省通报了石家庄19个问题，目前全部处理到位，处理相关责任人29名，其中副处级以上1人，科级18人，科员2人，村干部8人。

　　部、省督导组在藁城区发现企业冒黑烟，全面排查发现8家企业存在偷排放问题，环保部门对其中5家企业共处以35万元罚款，公安部门对5家企业的法人依法行政拘留，主管部门相关责任人也被问责。

　　唐山：未落实限产企业顶格处罚

　　从11月6日零时，唐山市开始实施一级重污染天气减排措施，重点排污企业限产不低于50%的生产负荷，水泥粉磨站、独立轧钢企业、混凝土搅拌站、20吨以下燃煤锅炉全部停用。

　　督导组检查中发现，玉田县诚信水泥制造有限公司存在混凝土搅拌和水泥路面施工没有停工的问题，已责令停止施工，并对料堆加强苫盖。县环保局依法对该公司实施处罚，该公司已将负责环保的负责人免职，并扣罚半年奖金。

　　开平区一家焦化公司未落实限产措施，督导组责令该企业落实限产措施同时，对企业相关负责人实施了行政拘留，环保部门对该企业立案调查，将予以最高限额的处罚，开平区已对相关责任人启动了问责程序。

　　廊坊：停限产企业签订承诺书

　　省政府对廊坊市下达的任务是：停产企业452家，停工工地374个。为确保减排到位，该市在原有基础上停产企业增加251家，达到了703家，停工工地增加了135个。每家企业和工地都制定了停产停工细则，并签订了承诺书。

　　督导中发现廊坊市在车辆限行、工地料堆苫盖、秸秆焚烧等方面存在问题。开发区香邑廊桥项目工地土方存放苫盖不到位，该市立即责成开发区约谈项目施工单位负责人，并严厉批评教育，对施工单位予以警告，并责令立即整改，该工地已于当天整改到位。

　　保定：扩大工业企业停产范围

　　保定采取了7项超常措施：扩大了工业企业停产范围，停产了一批造纸、印染、水泥、粉磨站、化工等污染企业，其中造纸企业142家，印染企业179家，水泥及粉磨站企业22家，化工企业7家；矿产企业全部停产；工地全部停止施工；砂石渣土运输车辆停止作业；对秸秆垃圾禁烧实行市、县、乡、村四级管理，对擅自焚烧者由公安部门采取拘留措施；机动车限行从11月4日起，主城区和一类控制区实行单双号限行，同时增加公交运力保障；实行局部调休放假，11月7日到12日，城区和涿州市、涞水县除承担APEC会议保障、社会管理等必要工作岗位和大中小学幼儿园外，其他党政机关事业单位，社会团体调休放假。

　　对于督导组发现的满城、涞水县存在工地不停工、点火冒烟等问题，目前已进行了严肃查出，对两县政府通报批评，主管领导被点名通报批评或被免职。（记者刘岚）

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