校车质量不合格案件的查办技巧

校车质量不合格案件的查办技巧

字号：时间：2014-12-05 10:14:19 来源：中国工商报

案 情

消费日报网讯今年4月11日，湖北省荆州市A幼儿园园长陈女士因购买的某品牌幼儿校车无GPS定位系统，怀疑该校车不符合国家标准，向荆州市工商局江津分局举报。经过初步调查发现，荆州市A幼儿园与荆州市B贸易有限公司今年1月21日签订校车买卖合同，执法人员在现场检查时发现该幼儿园校车内铭牌上及机动车出厂合格证上标注的车型均为HK6581KY4（幼儿园校车）与该车尾部标注的HK6581KX4（小学生校车）不一致。办案人员认为，荆州B贸易有限公司的销售行为涉嫌《产品质量法》第十三条的规定，经批准立案调查。

办案机构委托湖南省汽车产品质量监督检验授权站二站对当事人购进的两台校车进行检验。现场检验发现，幼儿园校车尾部标示被人为修改，由原先的HK6581KX4变成了HK6581KY4，检验结果判定涉案两台校车均不合格。

办案机关认为，当事人的经营行为违反了《产品质量法》第十三条的规定，应当依据《产品质量法》第四十九条的规定和湖北省工商行政管理行政处罚裁量指导标准的规定进行处罚。经荆州市工商局案审会研究决定，责令当事人改正违法行为，没收违法所得16.19万元，罚款20万元。

分 析

在本案中，当事人以更换车辆合格证的方式销售校车，违法手段隐蔽，查处难度较大，通过简单现场检查无法证明其有更换合格证的行为。查办此类违法案件，有4个问题需要注意。

1.严格区分校车类型

2012年4月10日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布《专用校车安全技术条件》（GB24407-2012）和《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》（GB24406-2012）两项强制性国家标准。这两项标准于2012年5月1日正式实施。根据《专用校车安全技术条件》，校车按用途分幼儿园校车、小学生校车和中小学生校车，不同校车的各项技术指标、技术要求均不相同。本案当事人将小学生校车故意当作幼儿园校车销售的行为不符合相关规定。

2.准确掌握违法事实

在本案中，更换车辆合格证及铭牌是违法行为的关键所在。当事人从C客车有限公司购进两辆校车，但是随车并没有附带合格证及其铭牌，而是准备待校车销售出去后再与C客车有限公司联系，按照实际需求给予相应的合格证及其铭牌。当事人与C客车有限公司在合同中约定，两辆校车出厂编号为H13-01256和H13-01257，其中H13-01257按HK6581KY4出具合格证和铭牌，H13-01256暂时不出具合格证，与终端客户商讨后再出具合格证。当事人根据荆州市A幼儿园实际情况，通过更改合格证的方式将小学生校车当作幼儿校车销售，属于欺诈消费者。

3.选择异地检验机构

每一台车都有一个专属的车辆合格证明，具有唯一性。当事人通过C客车有限公司随意更换车辆合格证及铭牌，使办案人员进一步怀疑该车质量是否合格。为保证检验检测行为的公平公正，减少办案干扰，办案机构没有选择本地检验机构，而是委托湖南省汽车产品质量监督检验授权站进行校车检验。检验结果表明，当事人销售给荆州市A幼儿园的校车不合格。

4.严格把握法律适用

当事人与C客车有限公司更改合格证及铭牌的行为涉嫌违反《产品质量法》第三十一条和第三十八条的规定，属于生产者伪造或者冒用认证标志等质量标志、销售者伪造或者冒用认证标志等质量标志。同时，当事人销售的校车经检验判定为不合格产品，涉嫌违反《产品质量法》第四十九条的规定，属于生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，应责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品）货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。当事人同一销售行为，触犯不同的法律条文，形成了法律竞合，选择其中一条进行处罚。

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