《中国可持续发展评价报告（2018年）》发布 可持续发展状况改善 经济发展局面趋好

　　随着中国经济逐渐由高速增长阶段转向高质量发展阶段，包括理论界在内的社会各界对于可持续发展重要性的认识愈发深刻，对于建立一套科学而又简约的可持续发展评价指标体系的需求也愈发强烈和迫切。

　　11月7日，国际合作项目《中国可持续发展评价报告（2018年）》（以下简称“报告”）新书发布暨可持续发展研讨会在京举行，发布会由项目合作方中国国际经济交流中心、美国哥伦比亚大学地球研究院、阿里研究院以及社会科学文献出版社共同举办，来自上述相关研究机构的研究人员以及国家统计局国际统计信息中心、世界未来委员会的专家学者围绕中国可持续发展的评价指标和中国可持续发展的现状进行研讨，并对未来推进中国可持续发展、实现可持续治理，提出政策建议。

　　报告力图通过一个贴近中国国情的评价指标体系对中国可持续发展进行动态监测和评估，能为中国更好地参与全球经济治理提供决策依据，为国家制定宏观经济政策和战略规划提供决策支持，为区域、行业、企业实现转型升级和可持续发展、健全绩效考核制度提供帮助，从而最终有助于推动经济高质量发展。

　　报告构建的中国可持续发展指标体系以5个主题领域为主要形式，同时考虑领域之间的因果关系。这5个主题领域由经济发展、社会民生、资源环境、消耗排放和治理保护构成。其中，可持续发展中最常见的3个主题社会民生、经济发展和资源与环境都包含进来，在此基础上，针对自然主题增加两个因果或者关联主题：消耗排放与保护治理。环境与资源描述的是自然存量，包括了资源环境的质量和水平。消耗排放是人类的生产和消费活动对自然的消耗和负面影响，是自然存量的减少。治理保护是人类社会为治理和保护大自然所做出的努力，是自然存量的增加。社会民生的增长和资源环境的不断改善又属于人类社会发展的动力。经济的稳定增长是保障社会福利、可持续治理的前提和基础。构建这样一个指标体系，希望达到三方面目标：一是能支撑中国参与全球可持续发展的国际承诺，为中国更好地参与全球环境治理提供决策依据；二是对中国宏观经济发展的可持续程度进行监测和评估，为国家制定宏观经济经济政策和战略规划提供决策支持；三是对省、市的可持续发展状况进行考察和考核，为健全政绩考核制度提供帮助。

　　应用上述指标体系对中国国家级可持续发展数据验证结果分析显示，中国可持续发展状况稳步得到改善，经济发展局面正在不断趋好。2010年至2016年总指标整体上呈现先降低再逐年稳定增长状态，其中2011年达到最低点，并且此后出现持续增长状态，其原因是资源环境、消耗排放、治理保护等方面在2011年后得到重视，可持续发展指标不断上升。从2014年到2016年间，经济发展指标增长速度均在20%以上，这意味着2015年和2016年间中国经济发展出现了趋好反弹迹象，进一步反映出我国经济结构经过前几年调整转型，经济增长新动能得到恢复，说明了中国进入中高速增长的新常态后，经济结构与经济增长不断趋好。此外，中国在社会民生方面的进步十分明显，中国保护领域治理成效逐渐显现。但同时，中国资源环境承载能力仍有较大短板，中国经济社会活动的消耗排放影响依然较大。

　　为推进中国可持续发展、实现可持续治理，报告提出如下政策建议：一是不断创新和完善中国可持续发展评价指标体系，并逐渐以此作为各级政府开展绩效考核的指挥棒，加强统计能力建设和投资力度，完善相关统计指标体系，增加更多反映可持续发展的指标，建立可持续发展评价结果的定期发布及后续落实与评估机制；二是加大力度持续推进生态文明建设；三是贯彻绿色发展理念，大力发展绿色经济；四是推动能力建设，加强国际合作，落实联合国《2030年可持续发展议程》，积极参与2030年可持续发展议程的国际合作，争取更多的话语权，逐步承担更大国际责任，提供更多国际公共产品，推动更加公平合理的国际发展治理机制的构建，构建更为成熟完善的国际发展合作体系。

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