对农产品质量安全问题“零容忍”

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一年之计在于春。在全国农事活动正从南到北全面展开的春天，农业部副部长余欣荣参加十二届全国人大三次会议记者会，就我国粮食安全形势、农产品质量、农民收入等问题回答了中外记者的提问。

粮食安全形势如何？

一边是粮食生产“十一连增”，一边是粮食进口不断增加。我国粮食究竟安不安全？对此，余欣荣十分肯定地说：“我国粮食安全形势很好。”

“这些年我国粮食进口量在不断增加，去年进口总量是1亿吨，但其中70%以上是大豆，谷物类进口量只有1952万吨。玉米和小麦进口量下降，只有大米及一些工业用粮有所增加。”余欣荣说，由此看出，粮食进口主要是因为国际市场粮食价格普遍低于国内，国内粮食需求日趋多样化，工业等方面的用粮日益增加。

他说，去年我国实现粮食总产“十一连增”，创下三个新高：一是粮食总产创新高，达12142亿斤；二是粮食单位面积产量创新高，达到每亩359公斤；三是人均粮食占有量创历史新高，接近900斤。

“我国的粮食生产能力已经稳定登上较高发展水平，所以粮食安全形势很好。”余欣荣说。

“中国人的饭碗要始终牢牢端在自己手上，而且饭碗里主要装中国粮。”余欣荣说，为了确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，要保护和调动农民种粮的积极性，保护和调动好粮食主产区地方政府重农抓粮的积极性，提升粮食基础保障能力，提升科技的支撑能力，实现藏粮于地、藏粮于技。

农业发展怎么转方式？

“一方面农业实现了连年丰收，但另一方面在生产方式、结构上承受着巨大压力，农业自然资源已经到了严重透支的地步。农业到了要减压、减负的时候。”余欣荣说，农业现代化必须要把转方式、调结构摆到重要位置。

“不能出现粮食产量的明显滑坡，还要通过转方式、调结构使粮食产能不断加强。”余欣荣说，要优化种养结构，加快畜牧业发展，还要努力促进一二三产业的融合发展。

他说，力争到2020年农药、化肥使用总量实现零增长。要探索农业用水最低保障红线制度，启动实施东北黑土地保护工程、西北旱区农业可持续发展规划。要加大培育壮大新型农业经营主体，启动全程农业社会化服务，探索政府向经营性服务组织购买服务等系列新机制。

农民增收形势未来怎样？

去年农民人均收入接近万元大关。农民的钱是从哪儿挣的？未来形势如何？对此，余欣荣说，得益于城镇化、农业发展、惠农政策、农村改革等，农民增收形势总体向好，未来还将保持增加势头。

数据显示，去年，我国农民人均纯收入达到9892元，扣除价格因素实际增长9.2%，城乡居民收入相对差距由2009年的3.33：1缩小到去年的2.92：1。

他预计，随着转方式、调结构和城乡一体化发展，农民收入还会继续增加。一是国家将继续加大对农业的支持。二是要深化农产品价格体制改革，改进目标价格补贴的方式。三是要强化农村一二三产业融合发展。四是促进城乡统筹发展。五是推动农村扶贫开发，推进精准扶贫。

“舌尖上的安全”有保障吗？

在回应食品安全问题时，余欣荣说，总体上讲，我国农产品质量安全可靠，消费安全有保障。

他说，近几年，农业部对全国蔬菜、畜禽、水产质量安全进行了抽检，合格率基本在96%以上，且呈不断上升态势，但在个别地区、个别品种、个别时段，有关农产品质量的违法违规案件仍时有发生。对农产品质量安全问题，政府监管部门的态度是坚决的，“有1%的问题就要采取100%的努力”，坚决采取“零容忍”的态度。

他说，这些年农产品质量安全事件不断减少，特别是通过专项整治和加强机构能力建设，瘦肉精、三聚氰胺等类问题得到较好控制。生产者的质量意识、消费者的安全意识和农产品的标准化建设都在稳步提升。

“下一步，要把农产品质量安全篱笆扎得紧而又紧，强化地方负责制，不断提升监管水平，为消费者提供安全、放心的农产品。”他说。

（本版稿件均据新华社）

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