今年前八月广东检察机关侦查监督平台发现质量问题案件2719件_金羊网新闻

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对侦查活动进行监督，是法律赋予检察机关的一项法律监督职责。广东是改革开放的前沿阵地，广东省刑事案件数量连续多年居全国第一，2015年受理审查逮捕案件117490件172147人，占全国15.13%，全省侦查监督部门共有干警1068人，占全国侦监队伍的6.5%，人均办案高达100余件，是全国侦监部门年人均办案量的2倍，部分基层检察院年人均办案量超过全国的4倍。广东以占全国6.5%的人力办理了全国七分之一以上的审查逮捕案件。此外，广东新型疑难案件、涉众涉外敏感案件、舆论关注案件较多，走私犯罪、知识产权犯罪案件约占全国一半，证券、金融犯罪等新型案件、非法吸收公众存款、集资诈骗、网络电信诈骗等涉及面广的案件高发易发。繁重的办案压力使检察干警疲于应付审查逮捕工作，没有足够的时间和精力开展侦查活动监督，监督工作一度处于弱化状态。

2014年3月，经广东省检察院党组同意，启动了全省侦查活动监督平台建设项目，该平台将侦查监督环节常见监督事项精细分解为25类111项，涵盖侦查办案全过程的各个环节。同时，对每个监督项目，按照违法违规的严重性和发现的难易程度，赋予0.1至1分不等的分值，分值越高，违法违规严重程度越高。对0.5分以上严重的违法情形，要核查梳理确定是否启动侦查活动监督程序，并决定是否发出《纠正违法通知书》；针对系统分值0.5分以下的轻微违法行为，改变以往口头纠违的方式，向公安机关制发《侦查活动监督通知书》。

根据会签文件，公安机关在收到《侦查活动监督通知书》后，要求在十个工作日内纠正并向检察机关书面反馈，通报纠正情况。逾期未通报纠正情况的，由法制部门督促相关部门纠正并及时向检察机关反馈。公安机关如对《侦查活动监督通知书》有异议，应在收到之日起五个工作日内，通过《提请复查意见书》向检察机关申请复查。

“公安机关法制部门将侦查活动监督数据作为执法质量考评、执法过错责任追究、执法档案管理等工作的参考依据，有效地解决了监督刚性不强的问题。”广东省检察院侦监一处处长刘顺龙说。

据统计，今年1至8月，全省检察机关侦查监督部门已通过平台发现质量问题案件共2719件，存在质量问题的监督事项共3590项，成功监督纠正了一批侦查违法行为。其中广州、惠州、佛山等地检察机关发现问题案件数较多，江门、韶关、河源检察机关使用平台频率高、发现问题案件比例高，监督效果明显。

公安机关也积极配合开展整改反馈工作，今年1至8月，检察机关通知公安机关整改质量问题案件1405件，公安机关已整改反馈481件，部分公安机关如广州越秀区公安分局整改反馈率达到100%，监督效果较好。随着平台运作的不断深入，今年4月到8月，全省各地公安机关问题案件数均有大幅度下降，广州市公安机关问题案件数下降了69.5%，东莞市公安机关问题案件数下降了59.52%，案件质量大幅上升。

“侦查活动监督平台已成为广东检察机关的闪亮 名片 。”刘顺龙说，最高人民检察院将广东检察机关的这一做法概括为“广东经验”，今年7月，全国第十四次检察工作会议要求推广“广东经验”。

编辑：林晓彦

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