吉林省委省政府关于深入贯彻《交通强国建设纲要》建设高质量交通强省的实施意见(3)

　　（二）构建先进适用、完备可控的交通装备产业体系

　　1.加快发展智能网联汽车。支持整车企业发挥集成优势，协同域内外企业融合创新，提升产业自主创新能力，打造完整的智能网联汽车产业链。着力强化智能化、信息化、标准化等基础支撑能力建设，构建“人、车、路、网、云”融合协同的智能网联汽车产业生态。

　　2.推进先进轨道交通装备发展。加快开发高速动车组、时速400公里高速列车、高温超导磁悬浮列车、新一代地铁等高质量轨道交通装备，抢占国际国内市场。推进轨道交通检修基地建设，完善产品生命周期服务体系，打造智能化、服务化现代轨道交通装备产业基地。

　　3.提升航空装备制造维修水平。打造北方综合性航空维修保障中心。依托省内航空模拟器人才、技术等优势，加快航空模拟器项目建设。推进载人自动驾驶飞行器产业化进程，提供智慧城市空中交通解决方案。加快机场跑道异物检查系统、防雷电设备等新产品研制与应用，提升地面航空装备产业竞争力。

　　（三）构建便捷舒适、供给多样的客运服务体系1.构筑高品质区域出行服务。加快构建以高速铁路、高速公路、航空为主骨架的区域快速客运体系，大力发展区域旅客联程运输，提升长春都市圈、哈长城市群节点城市通勤化水平。完善异地候车（机）、行李联程托运和“行李直挂”等配套服务，鼓励开展基于互联网技术的定制客运等个性化服务，构建顺畅衔接、服务高效的区域客运服务体系。

　　2.深化交通旅游融合发展。树立“上路即旅游、出行即服务”的理念，加强交通与旅游规划的衔接，统筹旅游交通基础设施建设，打造东北边境风景道、河湖草原湿地旅游环线，拓展机场、车站、服务区等交通设施旅游服务功能，支持有条件的交通枢纽建设旅游集散中心，完善公路网旅游标识系统，服务特色旅游产业发展。发展“互联网＋”交通运输服务新业态，打造多样化旅游出行服务体系。

　　3.优先发展公共交通服务。大力发展公共交通，完善城区、同城化区域公交网络，进一步提高公交分担率。发展城市轨道交通，强化城际铁路、轨道交通、地面公交的有机衔接，提升公共交通品质与吸引力。完善城市步行和自行车等慢行服务系统，强化公共交通与慢行交通衔接，倡导绿色出行。

　　4.创建人文公平运输服务。构建与经济社会发展相适应、与历史文化风貌相协调的人文交通系统，完善交通无障碍设施设备和标准规范体系等，全方位提升交通参与者文明素养，持续优化“硬设施”和“软服务”，引导文明出行。推进城乡客运服务均等化，实施城乡客运公交化，提高规范化服务能力和运营安全水平。

　　（四）构建衔接顺畅、经济高效的货运物流体系

　　1.推进货物运输提效升级。推进电商物流、冷链物流、危险品物流的专业化发展。发展航空物流快件运输，推动道路运输、铁路货运向现代物流业发展。统筹交通运输、商贸、邮政、供销等物流资源整合，培育现代物流服务主体。引导企业加强信息互联和联盟合作，扩大信息共享，促进物流降本增效。

　　2.持续调整优化运输结构。加快打造各种运输方式衔接紧密、转换顺畅的多式联运体系。围绕汽车、粮食等大宗货物运输，大力发展铁路集装箱运输、多式联运、甩挂运输，全面推广应用厢式化货车和新能源配送车辆，提高货物运行效率和一体化组织水平，促进货运无缝衔接。

　　3.加快发展城乡配送服务。推动快递企业与电商企业携同发展，提高跨境寄递服务能力，依托珲春等地口岸优势，实施快递“出海”工程，扩展跨境快递网络。推动落实快递末端服务车辆便捷通行，扩宽“寄递+”领域，接续“农村断点”，全面提升配送服务能力和水平。探索发展无人机（车）物流递送、城市地下物流配送、智慧型轨道物流等多制式多栖化智慧物流。

　　（五）构建传统与新型结合、系统集成的智慧交通体系

　　1.加强实用技术研究应用。依托交通强国建设试点任务，构建季冻区公路交通基础设施长期性能观测网和一体化数据分析平台，助力“平安百年品质工程”。持续开展以公路养护管理为重点的技术开发和推广利用，降低管养成本、延长使用寿命。利用先进信息技术，提升全生命周期发展水平，推进精品建造和精细管理，提升设施的耐久性和可靠性，打造季冻区交通高质量发展样板。鼓励应用新技术新材料新设备，强化吉林特色季冻区科技研发与成果转化，发展交通产业，打造一批具有吉林特色的交通领域实验室（基地）和创新平台。

　　2.着力发展智慧交通。发挥政府和市场两个优势，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合。鼓励一汽集团和高新技术企业参与，共同完成新一代国家交通控制网和智慧公路试点，促进共同发展。规划实施“数字交通”工程，推动交通基础设施和载运工具数字化、智能化改造，结合“吉林祥云”大数据平台，构建综合交通大数据中心，实施城市交通智慧大脑工程。以新技术新手段提高道路通行能力和效率，打造季冻区交通智慧提升的典范。同步规划建设高速公路与5G、数据采集和传输等新型设施，逐步由试点路段推广至大通道。

　　（六）构建完善可靠、反应快速的交通安全保障体系

　　1.创新交通安全发展体系。全面完成平安交通运输体系建设试点，创造国内一流的经验。完善责任体系，强化部门和企业主体责任。完善防控体系，强化交通安全风险分级管控和重大事故隐患督办。完善支撑保障体系，提高防灾抗灾减灾能力。完善网络安全保障体系，强化科技兴安能力。构建安全生产培训教育体系，提升交通安全价值理念。

　　2.提升交通本质安全水平。强化“两客一危”等重点营运车辆动态联网联控，推广使用危险货物道路运输电子运单，实施全程数字化、智能化监管。开展交通基础设施安全技术、运输工具主动防护安全研究，提升主动安全水平。完善交通基础设施安全技术标准规范，加大安全防护投入，强化高铁、高速公路等关键基础设施安全防护能力，打造“平安百年品质工程”。

　　3.提升综合交通应急救援能力。优化交通应急物资储备基地布局和应急队伍建设，提高防灾抗灾能力。开展东北地区极端天气条件下智能除冰雪、隧道智能消防等问题研究。加强应急救援部门联动和社会协同建设，完善征用补偿机制，打造资源共享、信息互通、应急共联的省级应急联动平台，提升应急保障精准智控能力。

　　（七）构建生态优先、低碳环保的绿色交通发展体系

　　1.推进资源节约集约利用。坚持把生态环保理念贯穿于交通发展的各环节，建设绿色公路、绿色铁路、绿色航空，推广应用鹤大高速公路资源节约循环利用环境保护科技示范和主题示范成果，推动施工材料、废旧材料再生和综合利用。统筹各种交通设施之间、交通设施与通信邮政和水利等设施、城市道路和城市其他设施规划建设，推进通道资源共同利用。强化综合交通规划与国土空间、环境保护规划的衔接，实现“多规合一”。

　　2.强化节能减排和污染防治。推进新能源、清洁能源车辆在城市公交、城市配送等领域应用。实施城市绿色货运配送工程，打好柴油货车污染治理攻坚战，，加快淘汰高能耗、高污染运输装备。鼓励大型工矿企业和物流园区建设铁路专用线，引导大宗货物及长距离货物运输向铁路转移。推进邮件快件包装标准化、可降解化和减量化，提高资源循环再利用水平。

　　3.强化交通生态环境保护修复。严守生态保护红线，严格落实生态保护和水土保持措施，鼓励开展生态修复，研究设置动物通道、生态廊道，打造与国家虎豹公园、长白山和查干湖等保护区相得益彰的路域环境，交通绿色发展达到国内先进水平。

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