我国建材市场良性秩序建立的对策

近年来，我国建筑领域“楼歪歪”、“楼脆脆”、“楼倒倒”事件频发，造成了难以估量的经济损失，严重威胁广大群众的生命财产安全，特别是今年4月4日浙江奉化一幢 5层居民楼的垮塌更是给我们敲响了警钟，引起了全社会对建筑质量的广泛关注和对建材产品质量安全的深度审视。建材产品应用领域广泛，从住宅、公路、铁路、桥梁、机场到展览馆、体育馆等一系列基础设施和场馆建设都离不开建材。这些建材产品的质量直接关系着建筑物、构筑物的安危和公共安全，也可以说直接关系着整个国民的安危。如果任由不合格建材流入建筑市场，后果不堪设想，特别是遭遇汶川特大地震这种自然灾害时，更是不敢想象。当前，我们要直面建材市场乱象，正视建材产品质量问题，尽快研究提出对策，采取相应工作措施，力争及早扭转局面，不断整顿规范建材产品市场。

一、我国建材市场现状

据统计，我国现有建筑面积50亿平方米，其中约23亿平方米需要分批进行鉴定加固，近10亿平方米亟需维修加固。相关数据显示，我国高等级水泥混凝土道路设计耐久寿命一般为30至50年，而实际上现有很多水泥混凝土道路建成通车5至10年后，就出现严重的断裂和破损，不符合继续行车条件，造成资源、能源及建设费用的极大浪费。虽然建筑物出现质量问题不一定是使用的建筑材料有问题，在设计、施工、监理、验收等环节都可能出现问题，但建筑材料存在问题建筑质量一定会出现问题。

一是建筑材料良莠不齐、鱼龙混杂。我国建筑材料市场现状令人堪忧。合格的建筑材料固然有，但“一分钱一分货”，高等级的建筑材料成本肯定高，建筑企业逐利的本性要求严格控制成本，于是假劣建筑材料大行其道、充斥市场，特别是随着科学技术的发展进步，假劣产品仿真度高，几乎可以以假乱真。浙江奉化倒楼事件调查结果显示，该楼建设过程中使用的是具有腐蚀性、建筑工程严禁使用但价格较低的海砂。钢筋是应用最广泛的主要建筑材料，受各种因素制约，钢筋重量的测算是根据直径和长度来计算的，所以拉伸钢筋很受欢迎，已经成为建筑市场的行业“潜规则”，甚至带动生产拉伸钢筋机械的企业生意火爆。同样道理，电线电缆也是根据直径和长度测算，导致相关企业大肆偷工减料，要么减少主材铜的使用，要么缩小产品直径，要么虚标长度，生产企业还振振有辞，在假劣产品的冲击下，如果严格按照标准生产肯定亏本。此外，同样作为主要建筑材料的水泥产品，也普遍存在标号不达标的情况，产品耐久性不够。可以说，几乎所有的建筑材料都有假劣产品存在，情况相当严重，已经到了非整治不可的地步。

二是建材市场管理混乱、存在真空。行政执法发现，当前建筑管桩产品质量堪忧，但没有一个具体的参照标准，处罚没有依据，规范更无从谈起。而且，建筑材料市场呈多头监管状态，生产环节由质监部门负责，销售环节由工商部门负责，建筑使用环节由建委部门负责，实际上容易造成管理真空、监管缺位，大家都不管，而且一旦出了问题相互推卸责任。在建筑材料监管的最终使用环节，目前是委托建委质量监督站进行的。但随着时间的推移，建委质量监督站的监督体制逐渐暴露出一些问题，需要监管的工程项目很多，但建委质量监督站人员有限，难以实施全面监督，容易出现顾此失彼，工作力度大大降低。

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