市纪委：坚决防止“波浪路”“馒头路”再出现本报报道的“问题路”本月全修好

昨天，甘泉路路面沥青铺设已完工 惠宇 摄

6月18日本报截图

　　昨天，本报持续关注的广陵路、文峰路、体育公园路等“波浪路”、“馒头路”又有新进展。当天下午，市纪委、市监察局主办的第九期扬州市反腐倡廉互动平台，就“扬州城市道路，为什么总在修？—关于"波浪路"、"馒头路"的整修与思考”这一主题进行讨论。

　　活动通报了“波浪路”、“馒头路”的查处情况，建设单位、人大代表、政协委员等座谈了道路破损的原因和建议。市纪委要求，坚决防止类似问题再发生。

　　情况通报

　　相关涉及人员将被问责

　　昨天的活动中，市纪委执法和效能监督室负责人首先通报了“波浪路”、“馒头路”的调查处理情况，相关部门也介绍了整修工作最新进展。

　　“波浪路” 涉及路段整修进入尾声

　　为了弄清“波浪路”产生的原因，市纪委委托相关单位对问题道路进行了检测鉴定。结果表明，“波浪路”路面起拱的原因，是道路基层二灰碎石中粉煤灰的含硫量过高，与二灰碎石中氧化钙发生化学反应产生硫酸钙，引起体积膨胀，造成沥青路面起拱。而现有施工及验收规范中，没有对粉煤灰含硫量提出检测要求和指标限制。市纪委在督促整修道路的同时，部署调查处理工作。

　　调查发现，在“波浪路”问题中，有关部门存在对质量问题和安全隐患整改不力、未按合同落实整改费用等问题。

　　目前，调查报告和处理建议已初步形成，市纪委、监察局将按照要求对相关涉及人员进行问责。据悉，“馒头路”整修工作进展顺利，具体为：

　　文峰路5月11日开始整修，6月11日通车；

　　望月路已于6月整修结束；

　　甘泉路、广陵路整修考虑到学生、家长的通行及沿街商户利益，选择分段施工和晚间施工。目前，甘泉路已完成整修；广陵路从皮市街至泰州路段已完成整修；皮市街至国庆路水稳已铺设结束，月底前竣工。

　　“馒头路” 体育公园路纳入大修计划

　　体育公园路是生态科技新城（原新城西区）于2005年修建，去年12月底区划调整时移交给邗江区的，相关的管养工作同步移交。

　　经市质监站对体育公园路的鉴定，认为超过设计累计当量轴次以及渣土车等重载车辆反复碾压，是路面损坏的主要原因；次要原因是道路面层沥青未摊铺，因为当时道路周边工程建设项目较多，为防止道路多次开挖等原因未摊铺，市政府召开过专题协调会并形成会议纪要，同意面层沥青暂不摊铺。

　　据介绍，起初，生态科技新城、邗江区对体育公园路整改问题存在推诿现象。生态科技新城认为，按照移交工作要求，2014年1月1日起，体育公园路按照当时现状移交给邗江区，应由邗江区对道路进行跟踪养护。邗江区认为，道路建设手续不完善，属“带病移交”，且移交时对道路问题未及时指出，道路破损责任应在生态科技新城。

　　市纪委执法和效能监督室牵头组织召开生态科技新城、邗江区以及相关部门参加的协调会，约谈了有关人员。经过多次督促，邗江区已对道路拱起部分做了削平处理，生态科技新城对11处破损点进行了维修。

　　市纪委在要求生态科技新城、邗江区加紧对路面整修的同时，一方面督促相关部门将体育公园路纳入大修计划；另一方面，要求对相关责任人进行问责。

　　各界声音

　　道路建设要全程监管

　　人大代表郑翔：道路建设和管理都是与市民生活息息相关的民生工程，民生工程要真正为民。道路从规划到建设都要严格监管，道路的原材料、施工过程和验收等都要加强监管。

　　各环节资质都要把关

　　政协委员刘宝珠：我每天上下班都要从四望亭路经过，其中一段修了好长时间，结果还修成了“波浪路”，给出行带来了很大不便。相关部门对施工单位、监理单位、验收单位的资质都要把好关，民生工程应把质量放在第一位。

　　建设单位首先要认真

　　市民代表夏一国：文峰路改造结束时，施工单位竟然连之前施工需要堵水管的挡水包都没有拿掉，造成汛期路面积水。他建议相关单位一定要以认真的态度，把造福群众的好事办好。

　　部门行动

　　全程严格管控

　　市政道路质量

　　昨天，市城建局局长杨正福现场坦陈“波浪路”教训比较深，表态将充分认识到民生城建的重要性，进一步把好事办好。

　　加强市政道路建设管理

　　每年编制城建计划时，有步骤、有计划地确定各项目开工时间，尽可能减少项目建设对城市运行的影响，规范工程招投标、工程量计量、工程质量监督等重点环节操作行为。

　　严格工程质量监管

　　实行施工单位管控、建设和监管单位监管、工程质量部门监督“三位一体”的工程质量管理模式，落实各方主体的质量责任，加强过程监督和验收把关，以监督抽测为抓手，对施工现场原材料、各道工序质量进行严格控制。

　　提高安全和文明施工水平

　　开工前，提前向社会公告，通过沿线设立标志标牌，实行交警指挥与施工单位维持秩序相结合等方式疏解交通。

　　城区所有工程都设置不低于1.8米的施工围挡，沟槽穿越的位置全部设置便桥、便道。采取与市民休息时间错时施工、更新施工工艺等措施，降低施工噪音，最大限度地减少施工对市民生产生活的影响。

　　更多措施

　　超常规手段整治渣土车

　　渣土车超载，也是造成道路破损的重要原因。市交警支队政委夏红兵表示，目前市区范围内建筑施工工地和道路改造较多，对渣土运输的需要也有所加大，针对这一情况，交警支队将进一步加强与城管、建设、房管、交通运输等部门的协调沟通，加强渣土车的管理。

　　渣土车再推“三统一”

　　进一步加强源头管理。将每月的15日定为市区渣土运输管理工作例会日，组织市区各渣土运输公司定期召开例会，通报渣土运输公司上月的交通违法情况、交通事故情况和驾驶人“黑名单”情况，组织驾驶人进行安全学习。在渣土车原有“八统一”的基础上，推行新的“三统一”，即：统一安装顶灯、统一张贴门贴、统一加装行车记录仪，进一步规范市区渣土运输管理工作。

　　超常规手段整治渣土车

　　交警支队已专门成立“攻坚队”和“夜巡队”，针对渣土车超载、超速、违法停车等严重扰乱市民生活的各类重点违法行为采取超常规的手段和“零容忍”的态度，进行集中整治管理，对渣土车各类违法行为从严管理。同时，建立GPS监控平台，实时监控全市公司化营运的渣土运输车辆，对超速、闯禁区的渣土车辆实施精确打击。

　　进一步加强宣传力度

　　充分发挥媒体作用，及时曝光渣土车交通违法和交通事故典型案例，营造全社会共同关注交通安全良好氛围。定期召集企业安全负责人、渣土车驾驶人采取讲授交通安全课、播放交通安全教育录像等形式，教育引导驾驶人自觉抵制交通违法行为和交通陋习。

　　从源头杜绝恶性竞争

　　坚持源头治理，严格渣土车公司化运营和招投标制度，彻底堵上外籍、个体“黑车”的生存空间，从源头杜绝恶性竞争。同时，按照户籍化管理要求，严格审核渣土运输公司资质，结合日常监督考核情况，将渣土车遵守道路交通安全法律法规和交通安全情况纳入评估条件，严格限制交通违法或交通事故多的渣土运输公司参与渣土运输招投标。

　　通讯员 纪执 记者 传刚

　　点评

　　坚决防止类似问题再发生

　　昨天活动结束前，市纪委常务副书记刘世奇说，希望建设系统、建设单位要高度重视、认真整改“波浪路”、“馒头路”问题，举一反三，以利于做好今后工作。城市道路建设与市民息息相关，建设系统责任重大，这些年建设系统为城市建设作出了重大贡献，但也要深入剖析问题产生的原因，吸取教训，严格管理，坚决防止类似问题再发生。

　　他表示，希望各方代表、媒体进一步关心、支持和监督城市建设。这次“波浪路”、“馒头路”问题的发现，很重要的原因就是群众的监督、媒体的监督。对城市建设中不是城建系统能够解决的问题，要多理解和解释。

（责任编辑：HN666）

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