控制目标未完成 不等于空气质量不合格

　　5月6日，四川省环保厅发布《关于2015年1-3月各市(州)环境空气质量及资金激励和扣收额度情况的通报》，其中，雅安市因未能完成空气质量季度控制目标，被扣空气质量激励资金25万元。此消息经过媒体报道后，立刻在网络上引起网友极大关注。

　　今日，北纬网记者走进雅安市环境保护局，就相关情况进行了解。

　　热点回放

　　5月7日，人民网四川频道、四川新闻网、四川在线等多家媒体，以“未完成一季度PM10控制目标 四川11市州各被罚25万”为题，报道了四川省环保厅施行《四川省环境空气质量考核激励暂行办法》，兑现第一季度“奖惩”的情况。

　　报道中国称，自贡、泸州、德阳、遂宁、广安、达州、巴中、雅安、眉山、资阳市和凉山州因未完成PM10季度控制目标，分别被扣罚25万元。

　　经网友分享转发后，这则新闻迅速发酵为“被罚款25万元!雅安市空气质量竟然未达标”，在网络热传。

　　相关知识

　　>>雅安市 PM10控制目标是多少?

　　“雅安市PM10控制目标”是四川省相关部门针对雅安市设定的PM10平均浓度目标控制建议值，为99微克/立方米。而雅安一季度PM10均值是101微克/立方米，因此未达控制目标。

　　>>各市州PM10控制目标是统一的吗?

　　不是。各市州的一季度PM10控制目标，是四川省相关部门根据各市州去年的PM10年均浓度目标值，结合当地天气、历年空气质量状况设定的，各市州的标准值并不相同。以成都市为例，成都市一季度PM10控制目标为153微克/立方米。而成都市一季度PM10均值是150微克/立方米，因此达到了控制目标。

　　数据分析

　　数据显示，雅安是市1月空气质量达标率为64.5%，2月空气质量达标率为85.7%，3月空气质量达标率为93.5%;其中，1月、2月PM10月均浓度分别为为120微克/立方米、96微克/立方米，省内排名均在第4位，3月PM10月均浓度为87微克/立方米，省内排名第5位。

　　雅安市环境保护局局长陈伟就雅安市一季度“空气质量成绩”作了一个生动形象的比喻：空气质量如同考试，平时成绩60分左右的同学，进步空间相对较大，而平时成绩90分的同学，想要进步到100分，就比较困难。“目前，雅安市空气质量的相关情况，就相当于需要更进一步的优等生。”

　　关于“罚款”

　　据陈伟介绍，四川省环保厅联合财政厅，给每个市州的大气污染防治激励资金是500万元，雅安市一季度PM10平均浓度未达控制目标，被“扣罚”奖金25万元，“目前只是算账，年终才会真正结算。如果这次被扣缴后，通过各种治霾举措实现了空气质量的改善，完成了PM10年度目标，罚款将不会再扣收。”

　　同时，陈伟告诉记者，从综合数据来看，雅安一季度空气质量与去年同期相比是整体改善的，因此得到了相关“奖励”资金——与其他15市州一共获得总奖励资金275万元。

　　市环境保护局副局长陈心愚称，考核激励分为两大部分：一是对各市(州)完成省上下达的PM10年均浓度下降比例年度目标任务情况进行考核，视任务完成情况给予激励;二是对PM10、二氧化硫、二氧化氮与上年同比变化情况进行考核，视改善情况给予激励。

　　正视差距

　　根据分析，雅安市一季度PM10未达到目标控制建议值的原因，主要是因为春节期间，城区大量燃放烟花爆竹导致PM10浓度上升;其次，建筑扬尘，秸秆燃烧，机动车排放也是重要原因。

　　“目前正处于灾后重建时期，市委、市政府也高度重视环境保护问题，环境问题永远都是刻不容缓的。”陈伟说，由于一季度我市PM10未达到控制目标值，市环保局将正视差距，积极作为，将治霾落到实处，力争确保雅安市空气环境质量更上一层楼。

　　未来三个季度，市环保局将作出以下部署：第一，随着建筑、交通工地增加，将施行施工晒水、门口铺垫棕垫等措施；第二，秋季收获是秸秆焚烧的重要季节，将进一步向百姓科普相关方面知识，加强教育；第三，将联合公安局展开“黄标车”行动，例如上了一定年限且排放不达标的车辆将在某些路段限行；第四，在绕城公路投入使用之后，大型货车将不再进入城区；第五，呼吁大家过一个安全文明的春节，减少烟花爆竹等燃放。

　　实习记者 王茜

 

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